Решение по административному делу

Дело № 3-747/2025 УИД 47RS0017-02-2025-001160-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ленинградская область, г. Тихвин,

улица Борисова, дом 2 28 ноября 2025 года

Мировой судья Ленинградской области судебного участка № 66 Тихвинского муниципального района ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении мастера общества с ограниченной ответственностью «ДокаСтрой» ФИО4, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах. ФИО4, мастер общества с ограниченной ответственностью «ДокаСтрой» (далее - ООО «ДокаСтрой»), расположенного по адресу: <...>, являясь ответственным должностным лицом за производство дорожных работ по укладке асфальтобетонной смеси, 09 сентября 2025 года в 12 час. 10 мин. по адресу: Ленинградская область, Тихвинский район, подъезд к дер. Монино, в месте производства дорожных работ на автомобильной дороге регионального значения Лодейное Поле-Тихвин-Будогощь-Чудово, не обеспечил безопасность дорожного движения, допустил нарушения п. 5.7.8 ГОСТ Р 52289-2019 - отсутствуют дорожные знаки 6.8.2 и 6.8.3 «Тупик», п. 5.7.20 ГОСТ 52289-2019 - отсутствуют дорожные знаки 6.18.1-6.18.3 «Направление объезда», нарушены п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), п. 1 ст. 12 федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». То есть ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом посредством, направил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признает, с нарушением согласен (л.д. 61). В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО4

Изучив материалы дела, прихожу к следующему В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно статье 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (пункт 1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2). В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон № 257-ФЗ) дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Статьей 18 Закона № 257-ФЗ установлено, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными данной статьей (пункт 1). В случае ремонта автомобильных дорог владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках такого ремонта и возможных путях объезда (пункт 4). В силу ч. 1 ст. 46 Закона № 257-ФЗ в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы. В соответствии с п. 5.7.8 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 6.8.1 - 6.8.3 "Тупик" применяют для обозначения дорог, не имеющих сквозного проезда. Знак 6.8.1 устанавливают в начале дороги, знаки 6.8.2 и 6.8.3 - перед пересечением с дорогой, не имеющей сквозного проезда. Знаки 6.8.1 - 6.8.3 не применяют в случаях, когда на участке дороги между перекрестками движение запрещено знаком 3.1 или 3.2. В силу п. 5.7.20 ГОСТ 52289-2019 знаки 6.18.1 - 6.18.3 "Направление объезда" применяют для указания направления движения по маршруту объезда участка дороги, временно закрытого для движения. Знаки устанавливают перед перекрестком, где начинается маршрут объезда. Если маршрут объезда проходит по сети существующих дорог, то знаки устанавливают перед каждым перекрестком на маршруте. Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что обстоятельства совершения правонарушения, вина, событие и состав административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность которых сомнений не вызывает: - протоколом 147 АБ № 102403 от 27 октября 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составленным государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области <ФИО1> (далее - Инспектор), согласно которому 09 сентября 2025 года в 12 час. 10 мин. по адресу: Ленинградская область, Тихвинский район, подъезд к дер. Монино мастер ООО «ДокаСтрой» ФИО4, являясь ответственным должностным лицом за производство дорожных работ, совершил нарушение п. 14 Основных положений, п. 1 ст. 12 Закона N 196-ФЗ, являясь ответственным должностным лицом за производство дорожных работ по укладке асфальтобетонной смеси, в месте производства дорожных работ на автомобильной дороге регионального значения Лодейное Поле-Тихвин-Будогощь-Чудово, не обеспечил безопасность дорожного движения, допустил нарушения п. 5.7.8 ГОСТ Р 52289-2019 - отсутствуют дорожные знаки 6.8.2 и 6.8.3 «Тупик», п. 5.7.20 ГОСТ 52289-2019 - отсутствуют дорожные знаки 6.18.1-6.18.3 «Направление объезда», п. 5.2.4 ГОСТ Р 5597-2017 - отсутствует дублирующий дорожный знак 1.25. В объяснениях к протоколу ФИО4 указал «с протоколом ознакомлен, согласен» (л.д. 5-6); - протоколом опроса при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 27 октября 2025 года, проведенного Инспектором <ФИО1>, в соответствии с которым при проведении постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 13 января 2025 года № 101/307 в отношении контролируемого лица ООО «ДокаСтрой» проведен опрос ФИО4, мастера ООО «ДокаСтрой», который показал, что 09 сентября 2025 года. по адресу: Ленинградская область, Тихвинский район, подъезд к дер. Монино проводились работы по укладке асфальтобетонной смеси. Перед началом производства работ на складе предприятия он получил необходимые временные дорожные знаки, после на месте производства работ выставил дорожную технику. При производстве дорожных работ, связанных с укладкой асфальтобетонной смеси, временные дорожные знаки не были выставлены в связи с тем, что он забыл дать на их установку указание из-за большого количества объектов, которые необходимо контролировать; знаки были выставлены уже во время производства работ. Вину признает полностью (л.д. 7); - актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 09 сентября 2025 года, составленным Инспектором <ФИО1>, согласно которому установлено, что на объекте контроля - автомобильные дороги местного/регионального/федерального значения, включая дорог, улицы, дорожные сооружения, в том числе элементы обустройства, в отношении ООО «ДокаСтрой», на подъезде к деревне Монино Тихвинского района Ленинградской области обнаружено место производства работ подрядной организацией ООО «ДокаСтрой», в ходе проверки установлено нарушение п. 5.7.8 ГОСТ Р 52289-2019, выраженное в отсутствии на автомобильной дороге регионального значения Лодейное Поле-Тихвин-Будогощь-Чудово дорожных знаков 6.8.2 и 6.8.3 «Тупик», п. 5.7.20 ГОСТ 52289-2019, выраженное в отсутствии дорожных знаков 6.18.1-6.18.3 «Направление объезда» (л.д. 11); - протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 09 сентября 2025 года с фотоматериалами, составленного Инспектором <ФИО1>, с участием мастера ООО «ДокаСтрой» ФИО4, в ходе осмотра установлено, что на подъезде к деревне Монино Тихвинского района Ленинградской области обнаружено место производства работ подрядной организацией ООО «ДокаСтрой», в ходе проверки установлено нарушение п. 5.7.8 ГОСТ Р 52289-2019, выраженное в отсутствии на автомобильной дороге регионального значения Лодейное Поле-Тихвин-Будогощь-Чудово дорожных знаков 6.8.2 и 6.8.3 «Тупик», п. 5.7.20 ГОСТ 52289-2019, выраженное в отсутствии дорожных знаков 6.18.1-6.18.3 «Направление объезда» (л.д. 12, 13-15); - приказом от 01 января 2018 года № 1 о приеме на работу ФИО4 в Администрацию ООО «ДокаСтрой» на должность дорожного рабочего с 01 января 2018 года (л.д. 45); - должностной инструкцией мастера (дорожный участок) ООО «ДокаСтрой», утвержденной директором <ФИО2> 25 января 2019 года, в соответствии с п. 2.4 которой в его должностные обязанности входит, в том числе, осуществление расстановки знаков и других средств организации дорожного движения в местах производства дорожных работ. Расстановка средств организации движения и знаков осуществляется в соответствии с утвержденными и согласованными в органах ГИБДД схемами (л.д. 19-22);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДокаСтрой» (л.д. 23-36); - муниципальным контрактом № 01453000096250003290001 от 12 сентября 2025 года, заключенным между муниципальным учреждением «Центр административно-хозяйственного обеспечения» (Заказчик) и ООО «ДокаСтрой» (Подрядчик), в соответствии с п. 1.1 которого Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по ремонту асфальтобетонного участка автомобильной дороги общего пользования местного значения Сарожа - Монино с укреплением обочины в муниципальном образовании Тихвинский муниципальный район Ленинградской области, в сроки, предусмотренные Контрактом, с учетом Графика выполнения работ, а Заказчик обязуется принять надлежащим образом выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (л.д. 37-47); - схемой расстановки технических средств организации дорожного движения в местах производства работ (подъезд к дер. Монино Тихвинского района Ленинградской области) (л.д. 50). Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО4, уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений требований закона, влекущих признание недопустимым доказательством, при составлении протокола не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела и обстоятельства, подлежащие выяснению, включая описание события правонарушения и статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за вменяемое ФИО4 административное правонарушение, в протоколе отражены, имеются данные о разъяснении ФИО4 положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, указанные сведения согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Копии всех процессуальных документов ФИО4 вручены. Каких-либо замечаний ФИО4 в них не сделано.

Вышеуказанные доказательства по делу не содержат противоречий, являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными, полностью подтверждают вину мастера ООО «ДокаСтрой» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Действия мастера ООО «ДокаСтрой» ФИО4 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. В настоящем случае необходимая совокупность условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, отсутствует, допущенные нарушения п. 5.7.8 ГОСТ Р 52289-2019, п. 5.7.20 ГОСТ 52289-2019 создают реальную угрозу безопасности дорожного движения неопределенному кругу участников дорожного движения, что в свою очередь влечет угрозу также их жизни и здоровью. При назначении административного наказания ФИО4, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения, и обстоятельства его совершения, его личность, имущественное положение, признание вины и раскаяние в содеянном как смягчающее вину обстоятельство в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, отсутствие отягчающих вину обстоятельств полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 12.34 ч. 1, 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

мастера общества с ограниченной ответственностью «ДокаСтрой» ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Получателем административного штрафа является: Наименование банка получателя: ОКЦ №1 СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ Получатель: УФК по Ленинградской области (Управление Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***> КПП 781345001 БИК 044030098 Счет получателя: 031 006 430 000 000 145 00 Номер банковского счета, входящего в состав казначейского счета (кор.счет) - 40102810745370000098 ОКТМО 41645101 КБК 188 1 16 011 230 100 01 140 УИН 18810447250640002502

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Тихвинский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через мирового судью Ленинградской области судебного участка № 66 Тихвинского муниципального района или непосредственно в Тихвинский городской суд Ленинградской области.

Мировой судья