ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 ноября 2023 года г.о. Тольятти Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области ФИО6<ФИО1>, в здании суда распложенного по адресу: 445012, <АДРЕС> область <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 54,тел. <***>, факс <***>; e-mail: sud155@smsso.ru, рассмотрев материалы дела <НОМЕР> в отношении ФИО7 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 45, в/у <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ,
установил:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области поступили на рассмотрение материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ в отношении ФИО7 <ФИО2>. При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судьей установлено, что должностным лицом были допущены существенные нарушения требований административного законодательства, повлекшие ненадлежащее оформление материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему. Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии со статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года. Как следует из протокола об административном правонарушении 63 СР <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ФИО3> <ДАТА3> в 20.40 час на ул. <АДРЕС>, 72 с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, при наличии временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, УФССП России по <АДРЕС> области от <ДАТА4>, управлял транспортным средством. <ДАТА5>, в отношении <ФИО4> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.17 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 6 статьи 67.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Из буквального толкования диспозиции статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в нарушении должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения. При этом, как следует из статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Между тем, представленные на рассмотрение суда материалы, не содержат сведений, о карточке учета с отметкой о приостановлении действия права управления <ДАТА4>, сведений о вручении <ФИО4> постановления об ограничении специальных прав, сведений о вступлении постановления в законную силу, в связи с чем факт невыполнения требования судебного пристава-исполнителя материалами дела не подтверждается. При таких обстоятельствах, представленный на рассмотрение суда протокол об административном нарушении, является существенным недостатком, нарушающим процедуру привлечения лица к административной ответственности, и не может быть восполнен при рассмотрении дела в суде. Учитывая установленные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу, что должностным лицом административного органа допущены существенные нарушения процессуальных норм, которые не могут позволить всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Указанные действия повлекли также нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Согласно абз. 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
На основание изложенного, руководствуясь приведенными нормами, материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО4> подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения указанных в определении недостатков. Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4, ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ, судья
определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО7 <ФИО2> в ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области, для устранения недостатков, допущенных при оформлении материалов дела. О принятом решении уведомить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО7 <ФИО2>. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в <АДРЕС> районный <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток.
Мировой судья подпись <ФИО5>
копия верна. Мировой судья <ФИО5>