Дело № 5-715/2023 УИД 37MS0020-01-2023-005117-21
Судебный участок № 5 Фрунзенского судебного района г. Иваново 153022, <...> http://frunz5.iwn.msudrf.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
4 декабря 2023 года город Иваново
Мировой судья судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г. Иваново Литвинова А.П., рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «Центральная Управляющая Компания», расположенного по адресу <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,
установил:
12.10.2023 в отношении АО «Центральная Управляющая Компания» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому Общество не выполнило в установленный срок (до 21.09.2023) законного предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области <НОМЕР> от 20.06.2023.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судебной повесткой, направленной на юридический адрес Общества. Поскольку извещения о причинах неявки, ходатайства об отложении разбирательства или о рассмотрении дела не поступали, мировой судья в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, в ходе внепланового инспекционного визита, проведенного 20.06.2023, должностными лицами Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области в отношении АО «Центральная Управляющая Компания», осуществляющего управление многоквартирным <АДРЕС>, выявлены нарушения лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», обязательных требований, установленных п. 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения», пп. «а, б, д» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», п. 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от <ДАТА9> № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». По итогам проверки составлен соответствующий акт <НОМЕР> от 20.06.2023 и выдано предписание <НОМЕР> от 20.06.2023 о принятии в срок до 21.09.2023 мер по устранению выявленных нарушений: - обеспечить исправное состояние кирпичной кладки со стороны дворового фасада МКД над четвертым этажом (в районе квартиры № 16 МКД), над подъездом № 1 МКД, между подъездами № 1 и <НОМЕР> МКД, над подъездом № 1 МКД (на уровне 2 этажа), со стороны уличного фасада МКД (между 1 и 2 этажами подъезда <НОМЕР> МКД, между 1 и 2 подъездами МКД, над подъездом № 1 МКД); - обеспечить исправное состояние остекления вторых оконных рам в подъездах № 1, 2 МКД; - устранить повреждения оконных рам (неплотности прилегания, рассыхания, повреждения окрасочного слоя), загрязнение окон в местах общего пользования в подъездах № 1 и 2 МКД; - обеспечить исправное состояние отмостки МКД; - обеспечить исправное состояние балконных плит квартир № 13, 30 МКД со стороны дворового фасада МКД, квартир <НОМЕР> МКД со стороны уличного фасада; - устранить местные повреждения штукатурного, окрасочного, побелочного слоев стен, потолков с 1 по 4 этажи в подъездах № 1, 2 МКД; - обеспечить исправное состояние напольного покрытия лестничных площадок, ступеней в подъездах № 1, 2 МКД; - обеспечить исправное состояние электропроводки в подъездах № 1, 2 МКД; - провести мероприятия в соответствии с пунктом 3.4.8 Правил № 170 - устранить наличие тараканов в квартире <НОМЕР> МКД, местах общего пользования и подвальном помещении (тепловом пункте) подъезда № 1 МКД; - обеспечит исправное состояние трубопровода холодного водоснабжения в подвальном помещении (теплом пункте) подъезда № 1 МКД; - обеспечить очистку подвального помещения (теплового пункта) подъезда № 1 МКД от мусора; - обеспечить наличие запирающего устройства (замка) на входе в подвальное помещение (тепловой пункт) подъезда № 1 МКД и хранение ключей от подвального помещения МКД в соответствии с требованиями пунктов 3.4.5, 4.1.14 Правил № 170; - устранить повреждения корпуса почтовых ящиков в подъездах № 1, 2 МКД; - обеспечить очистку мест общего пользования подъездов № 1, 2 МКД (на стенах, окнах, в углах) от грязи, пыли, паутины; - обеспечить исправное состояние двери в подвальное помещение подъезда <НОМЕР> МКД; - предоставить в срок до 25.09.2023 информацию о выполнении предписания. 11.09.2023 за <НОМЕР> в адрес АО «Центральная Управляющая Компания» направлен запрос о необходимости предоставления информации об исполнении предписания 20.06.2023 <НОМЕР> с приложением подтверждающих документов. Запрос был получен 14.09.2023, документы не представлены. 27.09.2023 проведено обследование общего имущества МКД на предмет наличия/отсутствия нарушений, вмененных предписанием. В ходе визуального осмотра по адресу МКД установлено следующее:
- со стороны дворового фасада МКД над четвертым этажом (в районе квартиры № 16 МКД), над подъездом № 1 МКД, между подъездами № 1 и <НОМЕР> МКД, над подъездом № 1 МКД на уровне 2 этажа), со стороны уличного фасада МКД (между 1 и 2 этажами подъезда <НОМЕР> МКД, между 1 и 2 подъездами МКД, над подъездом № 1 МКД) имеются разрушения кирпичной кладки; - в подъездах № 1, 2 МКД имеются повреждения остекления (трещины, разбитые, составное остекление, отсутствие второй оконной рамы); - в подъездах № 1 и 2 МКД имеются повреждения оконных рам (неплотность прилегания, рассыхание, повреждения окрасочного слоя), загрязнение окон в местах общего пользования; - со стороны дворового фасада МКД имеются повреждения отмостки МКД (растет трава, трещины, разрушение покрытия, сколы); - повреждения балконных плит квартир № 13, 30 МКД со стороны дворового фасада МКД, квартир <НОМЕР> МКД со стороны уличного фасада МКД (сколы, оголение арматуры, отслоения); - в подъездах № 1, 2 МКД имеются местные повреждения штукатурного, окрасочного, побелочного слоев стен, потолков с 1 по 4 этажи (следы протечек, трещины, надписи, отслоения, сколы); - в подъездах № 1, 2 МКД имеются местные повреждения напольного покрытия лестничных площадок (сколы, трещины, неровности, ямы, выбоины), сколы ступеней; - наличие скруток и незакрепленных проводов в подъездах № 1, 2 МКД; - доступ на момент осмотра в квартиру <НОМЕР> МКД отсутствовал. Однако, собственником квартиры <НОМЕР> МКД ФИО1 сообщено, что обработка от тараканов в местах общего пользования и подвальном помещении (тепловом пункте) подъезда № 1 МКД, а также в квартире <НОМЕР> МКД, в соответствии с пунктом 3.4.8 Правил № 170 АО «Центральная Управляющая Компания» не производилась; - в подвальном помещении (тепловом пункте) подъезда № 1 МКД имеется коррозия, увлажнение и отсутствие окрасочного слоя трубопровода холодного водоснабжения; - наличие мусора в подвальном помещении (тепловом пункте) подъезда № 1 МКД; - отсутствие запирающего устройства (замка) на входе в подвальное помещение (тепловой пункт) подъезда № 1 МКД; - повреждения корпуса почтовых ящиков в подъездах № 1,2 МКД (деформация дверец и повреждения окрасочного слоя); - наличие грязи, пыли, паутины в местах общего пользования подъездов № 1, 2 МКД (на стенах, окнах, в углах); - дверь в подвальное помещение подъезда <НОМЕР> МКД имеет неплотности прилегания, повреждения двери. Указанные обстоятельства зафиксированы в акте от 27.09.2023. Факт невыполнения предписания послужил основанием для составления 12.10.2023 в отношении АО «Центральная Управляющая Компания» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировым судьей установлено, что АО «Центральная Управляющая Компания» в установленный срок не исполнено предписание. Обстоятельства совершенного должностным лицом правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.10.2023, предписанием <НОМЕР> от 20.06.2023, актом внепланового инспекционного визита <НОМЕР> от 20.06.2023 и фототаблицами к нему, актом от 27.09.2023. Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется. Данных, свидетельствующих о наличии ходатайства АО «Центральная Управляющая Компания» о продлении сроков исполнения предписания, материалы дела не содержит.
Доказательств, подтверждающих, что АО «Центральная Управляющая Компания» до 21.09.2023 предприняты все зависящие от него меры для исполнения предписания в срок, в судебном заседании не представлено.
Таким образом, в судебном заседании установлена вина АО «Центральная Управляющая Компания» в невыполнении в установленный срок (до 21.09.2023) законного предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области, осуществляющей региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении административного штрафа должно учитываться не только финансовое положение привлекаемого к ответственности лица, но и характер административного правонарушения, обстановка его совершения и наступившие последствия, степень вины правонарушителя. Оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировым судьей не установлено. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.7-29.11, ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать АО «Центральная Управляющая Компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей. Перечисление штрафа следует производить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Ивановской области (комитет Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения л/с <***>) Единый казначейский счет 40102810645370000025 Казначейский счет 03100643000000013300 Отделение Иваново Банка России (УФК по Ивановской области г. Иваново) КБК 04211601193010000140 БИК 012406500 ИНН <***> КПП <НОМЕР> ОКТМО 24701000 Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению МССУ № 5 Фрунзенского судебного района г. Иваново № 5-715/2023. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок №5 Фрунзенского судебного района г. Иваново по адресу: <...> <АДРЕС>. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Литвинова А.П.