Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 18MS0059-01-2025-001169-23 Постановление

11 июня 2025 года п. <АДРЕС>, УР

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <ФИО1> Е.Л., с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Л.З.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника <АДРЕС> Производственного участка АО «<АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>,

установил:

Начальник Кизнреского Производственного участка АО «<АДРЕС> <ФИО2>, являясь должностным лицом, ответственным за организацию и производство работ по содержанию автомобильных дорог, 14 марта 2025 года в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, не обеспечил безопасное содержание автомобильных дорог в соответствии с требованиями национальных стандартов ГОСТ Р 50597-2017 допустив наличие дефектов в виде рыхлого (уплотненного) снега и колеи на проезжей части автомобильной дороги сообщением <АДРЕС> - <АДРЕС> Слудка, а именно: км. 2 + 700 - колейность, наличие рыхлого снега - 9 см., км. 3 + 600 - колейность, наличие рыхлого снега 11 см., км. 9 + 700 - колейность, наличие рыхлого снега 14 см., км. 21 + 200 - колейность, наличие рыхлого снега 10,5 см., км. 24 + 200 - колейность, наличие рыхлого снега 9,5 см., км. 10 + 600 - колейность, наличие рыхлого снега 19 см. В судебное заседание должностное лицо <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления смс-сообщения на имеющийся в материалах дела номер телефона, которое было доставлено адресату. Ходатайств об отложении рассмотрения дела <ФИО3> не заявлено, своего представителя для рассмотрения дела <ФИО2> не направил. Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на основании ст. 25.1 КоАП РФ. Выслушав заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии со ст. ст. 2, 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В п. 12 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> определено, что содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> осуществление дорожной деятельности (в том числе организация и обеспечение безопасности дорожного движения) в отношении автомобильных дорог местного значения входит в полномочия органов местного самоуправления. На основании ч. 1 ст. 17 Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР>, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, предусмотрено, что под дорожным движением понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие требованиям определены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Как усматривается из материалов дела 14.03.2025 года в период времени с 10.00 часов до 12.00 часов прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики, совместно со старшим инспектором дорожного надзора Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО4> и старшим инспектором Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО5> проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения и надлежащей жизнедеятельности населения, в результате которой выявлены недостатки в содержании дорожной сети - дефекты в виде колеи и наличие рыхлого снега на автомобильной дороге IV категории с. <АДРЕС> - д. <АДРЕС> Слудка, а именно: км. 2 + 700 - колейность, наличие рыхлого снега - 9 см., км. 3 + 600 - колейность, наличие рыхлого снега 11 см., км. 9 + 700 - колейность, наличие рыхлого снега 14 см., км. 21 + 200 - колейность, наличие рыхлого снега 10,5 см., км. 24 + 200 - колейность, наличие рыхлого снега 9,5 см., км. 10 + 600 - колейность, наличие рыхлого снега 19 см Начальник <АДРЕС> Производственного участка АО «<АДРЕС> <ФИО2> является ответственным лицом по содержанию автомобильных дорог общего пользования или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в <АДРЕС> районе, осуществляет контроль за текущим содержанием и ремонтом автомобильных дорог местного значения на подведомственной территории, несет ответственность как должностное лицо в силу ст. 2.4 КоАП РФ. Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных судом доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении 07.04.2025, карточкой личного приема гр. <ФИО6> от 14.03.2025, протоколом инструментальных обследований от 14.03.2025 и фототаблицей к нему, перечнем автомобильных дорого регионального и межмуниципального значения <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики по категориям и интенсивности, копией приказа АО «<АДРЕС> <НОМЕР> САД от 18.12.2024 «О назначении ответственных лиц за организацию и производство работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в <АДРЕС> районе УР», должностной инструкцией начальника производствнного участка, письменными объяснениями <ФИО2> от 07.04.2025, справкой проведения прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и надлежащей жизнедеятельности населения от 07.04.2025 года, и др. материалами дела. Наличие рыхлого снега и дефектов в виде колей проезжей части автомобильной дороги с. <АДРЕС> - с. <АДРЕС> Слудка <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики подтверждается представленными материалам дела, их наличие <ФИО3> не оспаривается. Суд находит исследованные в совокупности доказательства достаточными и подтверждающими наличие в действиях должностного лица <ФИО2> всех признаков состава административного правонарушения, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО2> является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2> судом не установлено. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения и его общественную опасность, обстоятельства дела, данные о личности виновного и его имущественное положение. В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения административного наказания в виде предупреждения, вместе с тем, учитывая, что административное правонарушение совершено <ФИО3> впервые, суду не представлены сведения о том, что совершение административного правонарушения повлекло причинение вреда и имущественного ущерба, полагаю возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить <ФИО2> административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Должностное лицо - начальника <АДРЕС> Производственного участка АО «<АДРЕС> <ФИО2>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики через судебный участок <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО7>