Судебный участок № /...../Северского судебного района Томской области Дело № 5-529/2023(1) <...>, УИД 70MS0035-01-2023-003112-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

Томская область, ЗАТО Северск 24 июля 2023 года г. Северск

Мировой судья судебного участка № 3 Северского судебного района Томской области Музеник В.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев материал, представленный УМВД России по ЗАТО Северск Томской области, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 /...../

установил:

ФИО1, проживающий по адресу: Томская область, г. Северск, /...../, в отношении которого вступившим в законную силу решением Северского городского суда Томской области от 02.04.2021 по административному делу № 2а-592/2021, установлен административный надзор и административные ограничения, в том числе обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 09.03.2023, с которым ФИО1 ознакомлен 13.03.2023, возложена обязанность являться на регистрацию в УМВД России по ЗАТО Северск Томской области по адресу: <...>, каждый первый, второй и третий и четвертый понедельник каждого месяца, 03.07.2023 ин не явился на регистрацию в УМВД России по ЗАТО Северск Томской области в установленное время с 09.00 до 16.45 часов без уважительных причин. Своими действиями ФИО1 допустил нарушение п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при этом действия (бездействие) ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении данного правонарушения признал, пояснил, что 03.07.2023 не явился на регистрацию в орган внутренних дел, так как проспал целый день. Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, представляющий собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В силу ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, признается административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. В силу разъяснений, содержащихся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 40 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре», соблюдение поднадзорным лицом установленного ему административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предполагает его прибытие в орган внутренних дел в соответствии с утвержденным графиком, который был доведен до сведения поднадзорного лица. Из материалов дела следует, что решением Северского городского суда Томской области от 02.04.2021 по административному делу № 2а-592/2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Северского городского суда Томской области от 16.04.2014. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Северского городского суда Томской области от 15.04.2022 по административному делу № 2а-782/2022 ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнены запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, а также одной дополнительной явкой в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Северского городского суда Томской области от 05.10.2022 по административному делу № 2а-1710/2022 ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнены одной дополнительной явкой в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Северского городского суда Томской области от 05.10.2022 по административному делу № 2а-282/2023 ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнены одной дополнительной явкой в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Как следует из протокола об административном правонарушении серия 70081 <...> от 19.07.2023 (рег. № в ЖУАП 4968), основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что ФИО1, в нарушение вышеприведенных судебных решений, а также графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 24.10.2022, с которым ФИО1 ознакомлен под роспись 07.11.2022, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ 31.05.2022, 03.07.2023 без уважительных причин не явился для регистрации в орган внутренних дел (УМВД России по ЗАТО Северск Томской области), указанные действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 с протоколом ознакомлен, замечаний не высказал. Данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было. Судья считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и его вина в совершении данного правонарушения, помимо его личного признания, установлены и подтверждаются доказательствами по делу, а именно: - рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков состава данного административного правонарушения в связи с нарушением ФИО1 установленной судебными решениями и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию обязанности являться в орган внутренних дел каждый первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца 03.07.2023 на регистрацию не явился, данные действия признаков уголовно наказуемого деяния не содержат; - письменными объяснениями ФИО1 от 19.07.2023, в которых он указал, что знает об установленных судебными решениями административных ограничениях и последствиях их нарушения, 03.07.2023 не явился в орган внутренних дел на регистрацию, так как проспал; - копией заключения о дополнении ранее установленных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор от 09.03.2023; - графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 23.04.2021, которым ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в УМВД России по ЗАТО Северск Томской области по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, в первый понедельник каждого месяца с 09.00 до 16.45 часов, с которым ФИО1 ознакомлен под роспись 23.04.2021; - копией подписки и предупреждения от 23.04.2021, которыми ФИО1 под роспись ознакомлен с временными ограничениями своих прав и свобод в рамках административного надзора, установленного судебным решением, а также об ответственности за нарушение установленных административных ограничений; -копией постановления мирового судьи судебного участка № 3 Северского судебного района Томской области № 5-421/2022(3) от 31.05.2022 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; - справкой о привлечении ФИО1 к административной ответственности. Вышеназванные доказательства относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела. Уважительных причин неявки ФИО1 в орган внутренних дел для регистрации в установленный день не выявлено, указанные им обстоятельства (спал, забыл о регистрации) не свидетельствует об уважительности причин неявки для регистрации. Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает установленным факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения. Признаков уголовно наказуемого деяния действия (бездействие) ФИО1 не содержит. Действия (бездействие) ФИО1 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, как повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. В силу разъяснений, содержащихся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 40 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре», административное правонарушение, выразившееся в неявке поднадзорного лица для регистрации в орган внутренних дел (в том числе когда такому лицу предписано являться в соответствующий орган от двух до четырех раз в месяц), будет считаться оконченным после первой неявки. Каждая неявка поднадзорного лица для регистрации в орган внутренних дел должна квалифицироваться как самостоятельное административное правонарушение с вынесением отдельного постановления по делу. Учитывая, что в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 24.01.2022 ФИО1 установлена явка в УМВД России по ЗАТО Северск Томской области каждый первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца, 03.07.2023 он не явился в названный орган на регистрацию, датой совершения правонарушения является 03.07.2023. В п. 13 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии (неявка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации), надлежит исходить из места, где поднадзорным лицом должна быть выполнена соответствующая обязанность, то есть места жительства или пребывания, а для лица, не имеющего места жительства или пребывания, - места его фактического нахождения (пункт 4 статьи 1 Закона об административном надзоре). Таким образом, местом совершения ФИО1 данного правонарушения является место его жительства - <...>. При назначении наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его вины, имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Отягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом совокупности приведенных обстоятельств, судья считает, что по отношению к ФИО1 должно быть применено наказание в виде обязательных работ, с учетом его материального положения, поскольку оно в большей степени обеспечит реализацию целей административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 24.3, 3.13, 4.1 - 4.3, ч. 3 ст. 19.24, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО1 /...../ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде 25 (двадцати пяти часов) часов обязательных работ с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Разъяснить, что в силу ч. 1, 3 ст. 32.13 КоАП РФ в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.25 настоящего Кодекса. Согласно ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

/...../Мировой судья В.В. Музеник

/...../