Решение по административному делу
УИД 69MS0052-01-2025-000625-72 Дело№5-314/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г.Красный Холм 10 июня 2025 года
Мировой судья судебного участка №33 Тверской области Овчинников Валерий Александрович (171660, <...>), с участием помощника прокурора Краснохолмского района Тверской области Кублановой М.Е., рассмотрев материалы прокурора Краснохолмского района <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими дорогами (участками дорог) угрожает безопасности дорожного движения. Правонарушение было совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах. Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Из положений статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, помимо прочего, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).
Согласно пункту 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017
Обязанность по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения, по обеспечению безопасности дорожного движения на них возложена на <ОБЕЗЛИЧЕНО>". Обязанность по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения, по обеспечению безопасности дорожного движения на них возложена на <ОБЕЗЛИЧЕНО>". Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению <ОБЕЗЛИЧЕНО>" возложенных на него обязанностей по надлежащему содержанию автомобильных дорог, в дело не представлено, в связи с чем учреждение обоснованно привлечено к административной ответственности. Имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, учреждение не приняло все необходимые меры по соблюдению требований обеспечения безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог.
В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и должностных лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ).
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года N 1245-ст введен в действие Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ), который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Пунктом 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части дорог и улиц, укрепительных полос и полос безопасности не должно иметь загрязнений (розлив горюче-смазочных материалов, россыпь грунта, торфа и т.п.) площадью 1 м2 и более. Согласно пункту 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели по ГОСТ Р 52875 не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0,2 м2, покрытие велосипедных дорожек - площадью более 0,06 м2. Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
Пунктом 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.
Согласно пункту 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 возвышение обочины и разделительной полосы над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается на всех категориях дорог и группах улиц. Срок устранения возвышения обочины и разделительной полосы одни сутки. Пунктом 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов, осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1. Пунктами 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2. Порядок содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, утвержденного постановлением от 11.07.2023 <НОМЕР>, определяет правила организации и проведения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области (далее - автомобильные дороги) в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (далее - работы по содержанию автомобильных дорог). Согласно п. 1 Требований к проведению основных дорожных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области (приложение <НОМЕР> к Порядку) покрытие на дорогах с усовершенствованным типом покрытия должно быть чистым, без посторонних предметов, без просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств. Автомобильные дороги с переходными типами дорожных одежд не должны иметь колейности, выбоин, нарушений поперечного и продольного профиля. Водоотвод с проезжей части должен находиться в состоянии, исключающем застой воды на покрытии и обочинах. Обочины на автомобильных дорогах должны быть спланированы и не должны быть ниже уровня прилегающей кромки асфальтобетонного покрытия более, чем на 4 см. Возвышение обочины над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается. Растительность на обочинах и в полосе отвода не должна мешать восприятию дорожных условий. Полоса отвода должна быть чистой, без мусора и посторонних предметов. Установлено, что автомобильный дороги «<АДРЕС>» в соответствии с постановлением администрации Тверской области от 10.02.2009 <НОМЕР> (с изменениями согласно постановлению Правительства Тверской области от 06.05.2017 <НОМЕР>) относятся к автомобильным дорогам 3 класса. В соответствии с Законом Тверской области от 03.02.2010 <НОМЕР> «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями <ОБЕЗЛИЧЕНО> в сфере осуществления дорожной деятельности» полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения 3 класса переданы органам местного самоуправления муниципальных образований, в том числе по названным автомобильным дорогам. В ходе проверки с выездом на место 19.05.2025 при участии представителей ГАИ МО МВД России «Краснохолмский», администрации муниципального округа выявлены нарушения по содержанию указанных дорог, а именно: 1) дорога «<АДРЕС>»: - в нарушение пункта 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017 на всем протяжении имеются многочисленные загрязнения в виде насыпей песка; - в нарушение пункта 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильном мосту через р. <АДРЕС> имеются загрязнения на пешеходных дорожках моста в виде земляного полотна; - в нарушении пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на автодороге с 00 км+450 по 5 км + 700 метров имеются многочисленные выбоины размером от 40х40 см и глубиной 5 см до выбоин более 300х300 см и глубиной более 15 см, в том числе на автомобильном мосту; с 5 км + 700 метров по 10 км + 500 метров местами имеется колея глубиной от 12 см и более 15 см; - в нарушение пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 с 00 км + 500 метров по 10 км + 500 метров на обочинах имеется древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см, произрастающая с полосы отвода; - в нарушение пункта 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 на всем протяжении дороги имеется завышение обочин от 5 см до более 15 см в высоту; - в нарушение пункта 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют километровые столбики 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 с дорожными знаками 6.13 «километровый знак»; - в нарушение пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 с 00 км по 5 км + 700 метров отсутствует дорожная разметка. Фактически отсутствует проезд для легкового транспорта с 9 км по 10 км + 500 метров в виду застоя воды на дороге. 2) дорога «<АДРЕС>»: - в нарушении пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 с 2 км +200 метров по 5 км + 200 метров имеется колейность глубиной более 12 см; - в нарушении п 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на 3 км + 800 метров имеется колейность глубиной более 12 см, на автомобильном мосту имеются просадки в виде размывов глубиной более 15 см; - в нарушении п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 с 00 км по 1 км имеется занижение обочины глубиной до 6 см, с 00 км по 1 км на обочинах имеется древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см, произрастающая с полосы отвода; - в нарушении п 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на автодороге отсутствуют километровые столбики 1,2,3,4,5 км с дорожными знаками 6.13 «километровый знак».
В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно пункту 1 статьи 12 данного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. В соответствии с пунктами 6,12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона N 196-ФЗ). Часть 1 статьи 17 Закона N 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Закона N 257-ФЗ). Согласно пункту 5 части 1 статьи16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичные положения воспроизведены и в п.6 статьи 9 Устава <АДРЕС> муниципального округа <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденного решением Думы <АДРЕС> муниципального округа <НОМЕР> от 30.11.2020. Положениями пунктов 6, 11 части 1 статьи 13 Закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Закона N 196-ФЗ). Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. (ч. 1). На основании п.п. 4.1, 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных На основании п.п. 4.1, 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Автомобильная дорога на пер. <АДРЕС> (идентификационный номер <НОМЕР> ОП МП 056) является автомобильной дорогой общего пользования местного значения IV категории, протяженностью 0,160 км. В ходе проверки 18.07.2024 с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут с выездом на место при участии начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Краснохолмский», представителя администрации муниципального округа установлено, установлено, что на указанном участке дороги в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеются повреждения в виде просадок длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более. Указанные нарушения не позволяют участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения, вызывают опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием несовершеннолетних, что создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. Обязанности, возложенные на администрацию муниципального округа, как лицо, ответственное за содержание автомобильных дорог местного значения, положениями приведенных выше норм, не выполнены. При этом, как установлено, что муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети муниципального образования заключен лишь 17.07.2024. Администрация, имея возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению. Согласно ч. 1 ст. 38 Устава <АДРЕС> муниципального округа <ОБЕЗЛИЧЕНО> Администрация <АДРЕС> муниципального округа является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления <АДРЕС> муниципального округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <ОБЕЗЛИЧЕНО> Администрация <АДРЕС> муниципального округа является юридическим лицом и имеет печать. Согласно распоряжению администрации <АДРЕС> муниципального округа <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 09.06.2024 <НОМЕР>-рл на период нахождения с 15 по 28 июля 2024 г. главы муниципального округа в очередном отпуске исполнение полномочий возложены на первого заместителя главы администрации округа ФИО1 Должностной инструкцией на первого заместителя главы муниципального округа <ОБЕЗЛИЧЕНО>, то есть на ФИО1 возложены обязанности за организацию работы по содержанию, эксплуатации автомобильных дорог, дорожного строительства.
Выявленные нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения допущены по ФИО1, поскольку им не принято своевременно надлежащих мер по организации соблюдения требований законодательства. Таким образом, по состоянию на 19 мая 2025 года заместитель главы <АДРЕС> муниципального округа <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, исполняя свои должностные обязанности по адресу: <АДРЕС>, не выполнил требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими дорогами (участками дорог) угрожает безопасности дорожного движения, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. ФИО1 в назначенное время в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, просил рассмотреть дело без его участия. С учетом заявленного ходатайства, принимая во внимание, что представленных в отношении ФИО1 материалов достаточно для всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела и принятия по нему решения в соответствии с законом, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 Как следует из материалов дела, при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО1 разъяснялись процессуальные права, факт совершения административного правонарушения ФИО1 не оспаривает, копия постановления ему вручена. Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: постановлением прокурора Краснохолмского района <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 23.05.2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителя главы муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Краснохолмский муниципальный округ» ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, с объяснением ФИО1, не оспаривающего факт имевшего место административного правонарушения; коллективным обращением к высшим должностным лицам органов власти субъекта РФ и уполномоченному представителю Президента РФ по ЦФО жителей <АДРЕС> муниципального округа <ОБЕЗЛИЧЕНО>; требованием и.о.прокурора Краснохолмского района <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 12.05.2025 о проведении проверки коллективного обращения граждан; перечнем автомобильных дорог общего пользования, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Краснохолмский муниципальный округ; протоколом инструментального обследования от 19.05.2025 <НОМЕР>, зафиксировавшим нарушения требований содержания дорожной сети на территории <АДРЕС> муниципального округа с приложением фототаблиц; приказом <НОМЕР>-рс от <ДАТА> о назначении ФИО1 первым заместителем главы <АДРЕС> муниципального округа; должностной инструкцией первого заместителя главы <АДРЕС> муниципального округа от 01.03.2021; уставом <АДРЕС> муниципального округа <ОБЕЗЛИЧЕНО> Оценив представленные доказательства и исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана. ФИО1 факт правонарушения не оспаривал и осознал его общественную опасность, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказания в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Принимая во внимание, ФИО1 факт правонарушения не оспаривает и осознает его общественную опасность сождеянного, мировой судья приходит к выводу, что цель наказания не может быть достигнута применением к нему минимальной мерой наказания. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей. (Реквизиты уплаты штрафа: УИН 0355884000005500030786653, Получатель: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области, л\с 04362005830), КПП 695001001, ИНН <***>, ОКТМО 28532000, счет получателя 03100643000000013600, кор./сч банка 40102810545370000029, Банк получатель: Отделение Тверь, г.Тверь, БИК 012809106, Код 33511601123010001140). Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. Сумма административного штрафа должна вносится или переводится в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в постоянное судебное присутствие в г.Красный Холм Бежецкого межрайонного суда Тверской области в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.
Мировой судья В.А. Овчинников