Решение по административному делу

Дело № 5-358/2023-10-1 Поступило 13.04.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 630005, <...>

26 сентября 2023 года г. Новосибирск

Мировой судья второго судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, исполняющий обязанности мирового судьи первого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, Бессарабова Ю.В.,

при секретаре Блинковой К.О., с участием привлекаемого к административной ответственности лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> его защитника <ОБЕЗЛИЧЕНО> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Согласно протоколу <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении от 05.04.2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за представление недостоверных сведений о юридическом лице, повторно не представил достоверные сведения об адресе юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в срок до 16.01.2023, чем совершил правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что не получал уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, о наличии протокола узнал в июне 2023 года. Выслушав привлекаемое лицо и его защитника, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам. Часть 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность должностных лиц за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением является непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ) при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются, в числе прочего, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица).

Подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 указанного закона определено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. При этом пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ).

В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Как следует из материалов дела, в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области из ИФНС России № 22 по Новосибирской области, поступила информация о том, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по указанному в ЕГРЮЛ адресу не находится, в связи с чем 15.12.2022 юридическому лицу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», единственному участнику ФИО1 направлены уведомления о необходимости в течение тридцати дней представить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе юридического лица. Сведения об адресе юридического лица в регистрирующий орган необходимо было представить не позднее 16.01.2023, однако соответствующие сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в установленный срок не представлены. Постановлением начальника Межрайонной ИФНС № 16 по Новосибирской области от 07.12.2022 № <ОБЕЗЛИЧЕНО> директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5000 рублей. Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 09.01.2023.

Между тем, согласно решению по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Ленинского районного суда г. Новосибирска от 22.09.2023 постановление начальника Межрайонной ИФНС № 16 по Новосибирской области от 07.12.2022 № <ОБЕЗЛИЧЕНО> отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения. По каждому делу суду надлежит исследовать имеющиеся доказательства в целях правильной юридической квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности. Правильная квалификация правонарушения применительно к конкретным составам Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях имеет особое значение для вынесения законного постановления по делу. При этом судья не связан результатами предварительной квалификации, проведенной на стадии возбуждения дела, и вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, совершившего правонарушение, на другую статью КоАП РФ по сравнению с той, которая указана в протоколе об административном правонарушении. Правомерность такого подхода подтверждена в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) указанного Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, поскольку постановление от 07.12.2022 № <ОБЕЗЛИЧЕНО> отменено, то <ОБЕЗЛИЧЕНО> считается не привлеченным к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признак повторности в его деянии отсутствует.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект, санкция ч. 4 данной статьи предусматривает менее строгое наказание, поэтому переквалификация действий привлекаемого лица с ч. 5 на ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ не влечет ухудшение положения привлекаемого лица и не нарушает его прав. Наличие в действиях директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава данного правонарушения, подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении от 05.04.2023; уведомлением о необходимости представления достоверных сведений № 1428 от 15.12.2022; протоколом осмотра (обследования) помещений, территорий от 14.12.2022 в соответствии с которым ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по указанному в ЕГРЮЛ адресу не находится; выпиской из ЕГРЮЛ. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> С.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность лица обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимально возможных размерах, предусмотренных санкцией части 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.9, части 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Новосибирской области (управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, расположенное по адресу: <...>, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 540601001 Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК 045004001, р/с <***>, ОКТМО 50701000, КБК 162 1 16 01143 01 0000 140, УИН 0316942254006450035820235. Разъяснить, что при отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Разъяснить, что документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо передать в канцелярию - 630005, <...>, кабинет 9 либо направить мировому судье первого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска по электронной почте centrrsud1@nso.ru (с указанием номера дела). Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Ю.В. Бессарабова

Резолютивная часть постановления оглашена 25 сентября 2023 года.

Мировой судья Ю.В. Бессарабова

Постановление вступило в законную силу «___» ____________20___ г.