Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении г. Касимов 27 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка №30 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области ФИО1, при секретаре Благовой М.Г., рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела № 5-527/23, возбужденного в отношении ФИО3, <ДАТА><ДАТА>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Согласно протоколу №<НОМЕР> об административном правонарушении от 14 ноября 2023 года, составленного начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №4 ОСФР по Рязанской области ФИО4, ФИО3 который на момент совершения административного правонарушения являлся временно исполняющим обязанности по должности директора Муниципального Казенного предприятия «Касимовсервис» муниципального образования -городской округ город Касимов, в 00:00:01 10 января 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно не предоставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах: Согласно ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам… Согласно п.6 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии со ст. 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Страхователем - МКП «Касимовсервис» муниципального образования -городской округ город Касимов 01 марта 2023 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области представлена отчетность по форме ЕФС-1, в которой содержится 3 подраздела 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в отношении трех застрахованных лиц, в том числе по 1 застрахованному лицу <ДАТА> с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ», с датой заключения договора ГПХ - 01 января 2023 года. Данное обстоятельство подтверждается, протоколом проверки отчетности от 02 марта 2023 года. МКП «Касимовсервис» муниципального образования -городской округ город Касимов является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что с 24 августа 2022 года директором МКП «Касимовсервис» муниципального образования -городской округ город Касимов является ФИО3. В судебном заседании 20 декабря 2023 года ФИО3 с протоколом об административном правонарушении не согласился и пояснил, что с 29 декабря 2022 года он не является руководителем МКП «Касимовсервис». В настоящем судебном заседании ФИО3 поддержал свои пояснения данные в прошлом судебном заседании. Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за не предоставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ об административных правонарушениях характеризуется нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления отчетности в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, по месту учета лиц, обязанных предоставлять такую отчетность, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Из Выписки из ЕГРЮЛ от 24 августа 2022 года представленной ОСФР по Рязанской области следует, что 24 августа 2022 года внесена запись, согласно которой ФИО3 является директором МКП «Касимовсервис». Из распоряжения администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 28 декабря 2022 года №01-27/132 следует, что трудовой договор с ФИО3 расторгнут по инициативе работника 29 декабря 2022 года. Согласно Выписки из ЕГРЮЛ от 27 декабря 2023 года следует, что МКП «Касимовсервис» 30 декабря 2022 года представил в МФЦ заявление Р13014 об изменении учредительного документа, а также распоряжение от 29 декабря 2022 года № 01-27/133. 13 января 2023 года внесены изменения о юридическом лице (раздел 28 Выписки из ЕГРЮЛ). Суд считает, что для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, необходимо обращение уполномоченного лица. При этом документы, предъявляемые в регистрирующий орган, должны соответствовать определенной форме, что согласуется с положениями ст. ст. 17, 18, 9, 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Исходя из буквального толкования указанных положений закона, действующее законодательство предполагает обязанность юридического лица сообщить в регистрирующий орган в срок, установленный законом об изменении сведений, подлежащих внесению в государственный реестр, включая анкетные сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, путем подачи заявления по установленной форме. Таким образом, на момент совершения административного правонарушения - 10 января 2023 года ФИО3 не являлся директором МКП «Касимовсервис» муниципального образования -городской округ город Касимов, следовательно в его действиях не содержится состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и на основании п. 2 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении возбужденное в отношении ФИО3, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Касимовский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через судебный участок №30 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области. Мировой судья Н.И.<ФИО2>