Дело <НОМЕР> УИД 37MS0014-01-2023-003229-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района гор. <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС> ул. 10 Проезд д. 26), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.6 Закона <АДРЕС> области об административных правонарушениях, в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, выдан ТП в гор. <АДРЕС> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Павловском районе <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, генерального <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

установил :

<ДАТА4> главным консультантом аппарата антитеррористической комиссии <АДРЕС> области составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренным ст. 3.6 Закона <АДРЕС> области об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора <АДРЕС>» <ФИО2>, согласно которому <ФИО2> не исполнил нормативный правовой акта высшего должностного лица <АДРЕС> области, принятого для реализации решений сформированного в <АДРЕС> области по решению Президента Российской Федерации органа, координирующего деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований <АДРЕС> области по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений, принятых в пределах компетенции указанного органа. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Согласно пункту 6 раздела 5 решений антитеррористической комиссии <АДРЕС> области (далее - АТК <АДРЕС> области) от <ДАТА5>, утвержденных указом Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении решений антитеррористической комиссии <АДРЕС> области от 24.04.2023» (далее - указ Губернатора <АДРЕС> области), руководству общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> СГ - Сервис» (ответственным указан <ФИО2>) указано на необходимость установки ограждения критического элемента (резервуарный парк) в соответствии с требованиями пункта 91 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>. Срок исполнения обязанности по установке ограждения критического элемента - резервуарный парк установлен до <ДАТА8> с уведомлением к <ДАТА9> об исполнении в аппарат АТК <АДРЕС> области. Указ Губернатора <АДРЕС> области размещен для ознакомления и исполнения на официальном сайте Правительства <АДРЕС> области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - ivanovoobl.ru. В аппарат АТК <АДРЕС> области от руководства <АДРЕС>» поступила информация от <ДАТА10> о проведении генеральным директором <АДРЕС>» совещания с уполномоченными лицами, отвечающими за безопасность объекта топливно-энергетического комплекса, на котором принято решение возвести ограждения критического элемента - резервуарного парка в срок до <ДАТА11> К установленному сроку <ДАТА8> проведены замеры и изыскательные работы, разработана проектно-сметная документация, заключен договор с подрядной организацией.

<АДРЕС>» обращалось к председателю АТК <АДРЕС> области с письменной просьбой (СВ - 9142-1-120 от <ДАТА12>) о возможности предоставления отсрочки для установки ограждения критического элемента на 2 квартал 2024 г. в связи с трудным финансовым положением. Генеральному директору <АДРЕС>» <ФИО2> разъяснена необходимость исполнения указа Губернатора <АДРЕС> области (ответ от <ДАТА13> <НОМЕР>-08). К установленному сроку - <ДАТА8> решение АТК <АДРЕС> области о возведении ограждения критического элемента - резервуарного парка <АДРЕС>» не исполнено. В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В силу изложенного мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3.6 Закона <АДРЕС> области об административных правонарушениях от <ДАТА14> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА15>) неисполнение или нарушение нормативных правовых актов высшего должностного лица <АДРЕС> области или исполнительных органов государственной власти <АДРЕС> области, принятых для реализации решений сформированного в <АДРЕС> области по решению Президента Российской Федерации органа, координирующего деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований <АДРЕС> области по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений, принятых в пределах компетенции указанного органа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 6 раздела 5 решений АТК <АДРЕС> области от <ДАТА5> на руководство <АДРЕС>» (ответственным указан <ФИО2>) возложена обязанность установки ограждения критического элемента - резервуарного парка в срок до <ДАТА8> с уведомлением к <ДАТА9> об исполнении в аппарат АТК <АДРЕС> области в соответствии с требованиями Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>. Указанные решения утверждены указом Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении решений антитеррористической комиссии <АДРЕС> области от 24.04.2023». <АДРЕС>» обращалось к председателю АТК <АДРЕС> области с письменной просьбой (СВ - 9142-1-120 от <ДАТА12>) о возможности предоставления отсрочки для установки ограждения критического элемента на 2 квартал 2024 г. в связи с трудным финансовым положением. Генеральному директору <АДРЕС>» <ФИО2> разъяснена необходимость исполнения указа Губернатора <АДРЕС> области (ответ от <ДАТА13> <НОМЕР>-08). К установленному сроку - <ДАТА8> решение АТК <АДРЕС> области о возведении ограждения критического элемента - резервуарного парка <АДРЕС>» не исполнено. Также из материалов дела следует, что по результатам плановой выездной проверки Управлением Росгвардии по <АДРЕС> области в адрес <АДРЕС>» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от <ДАТА16> <НОМЕР>, в том числе о необходимости до <ДАТА17> выгородить ограждением аналогично основному или предупредительному отдельные зоны (уязвимые места, критические элементы) внутри объекта топливно-энергетического комплекса <АДРЕС> газонаполнительная станция <АДРЕС>» в соответствии с требованиями пункта 91 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР> (п. 11 предписания). Согласно акту проверки Управления Росгвардии по <АДРЕС> области от <ДАТА19> <НОМЕР> установлено, что указанный пункт предписания Обществом не исполнен. Постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА20> генеральный директор <АДРЕС> «<АДРЕС> СГ -Сервис» <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Ответственным должностным лицом за установку ограждения критического элемента - резервуарного парка является генеральный директор <АДРЕС>» <ФИО2>, который на основании приказа от <ДАТА21> <НОМЕР> принят на работу в качестве генерального директора <АДРЕС>» с <ДАТА21>

В соответствии с пунктом 14.1 Устава <АДРЕС>», утвержденного решением внеочередного общего собрания участников <АДРЕС>» (протокол б/н от <ДАТА22>), генеральный директор является единоличным исполнительным органом общества, осуществляет руководство текущей деятельностью общества.

В соответствии с пунктами 1.2, 3.1.5, 10.1 трудового договора от <ДАТА23> <НОМЕР> генеральный директор <АДРЕС>» <ФИО2> обязуется выполнять функции по руководству текущей деятельностью Общества в пределах полномочий, предоставленных ему нормативными актами Российской Федерации, Уставом Общества, иными локальными актами Общества; обязан обеспечивать соблюдение законности в деятельности Общества; в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, несет ответственность, в том числе материальную за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей по руководству текущей деятельностью Общества, установленных Уставом, иными локальными актами Общества, настоящим договором. Факт совершения правонарушения и вина должностного лица подтверждаются письменными доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, решениями заседания антитеррористической комиссии <АДРЕС> области от <ДАТА5>, утвержденных указом Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении решений антитеррористической комиссии <АДРЕС> области от 24.04.2023», письмом аппарата Правительства <АДРЕС> области председателю антитеррористической комиссии <АДРЕС> области от <ДАТА24> о невыполнении решений антитеррористической комиссии, предписание Управления Росгрвардии по <АДРЕС> области об устранении выявленных нарушений от <ДАТА16> <НОМЕР>, актом проверки Управления Росгвардии по <АДРЕС> области от <ДАТА19> <НОМЕР>, постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА20>, которым генеральный директор <АДРЕС> «<АДРЕС> СГ -Сервис» <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, обращениями Управления Росгвардии по <АДРЕС> области от <ДАТА25>, 27 июня 20-23 г. к заместителю председателя Правительства <АДРЕС> области, уставом <АДРЕС>» утвержденным решением внеочередного общего собрания участников <АДРЕС>» от <ДАТА22>, трудовым договором с генеральным директором <НОМЕР> от <ДАТА21>, заключенным между <АДРЕС>», в лице председателя внеочередного общего собрания участников <ФИО2>, и <ФИО2>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА21> о приеме на работу <ФИО2> на должность генерального директора с <ДАТА21>, обращением <АДРЕС> «<АДРЕС> СГ -Сервис» в председателю антитеррористической комиссии от <ДАТА26> <НОМЕР> о продлении сроков установки ограждения критического элемента - резервуарного парка до 2 квартала 2024 г., ориентировочной сметой, техническим заданием, обращением <АДРЕС> «<АДРЕС> СГ -Сервис» в председателю антитеррористической комиссии от <ДАТА10> <НОМЕР> о продлении сроков установки ограждения критического элемента - резервуарного парка.

Исходя из изложенного, мировой судья приходит к выводу, должностное лицо - генеральный директор <АДРЕС>» <ФИО2> не исполнил нормативный правовой акта высшего должностного лица <АДРЕС> области, принятого для реализации решений сформированного в <АДРЕС> области по решению Президента Российской Федерации органа, координирующего деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований <АДРЕС> области по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений, принятых в пределах компетенции указанного органа, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 3.6 Закона <АДРЕС> области об административных правонарушениях. Каких-либо нарушений при составлении материалов об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, влекущих прекращение производства по делу, не имеется. При рассмотрении дела учтен принцип презумпции невиновности, неустранимые сомнения в виновности в совершении административного правонарушения отсутствуют. Каких-либо иных доказательств, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, суду не представлено и в материалах дела не имеется, в связи с чем основания для прекращения производства по делу отсутствуют. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывая положения ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, фактические обстоятельства дела, характер и повышенную общественную опасность совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность жизни и здоровья неограниченного круга лиц, отсутствие обеспечения надлежащей антитеррористической и противодиверсионной устойчивости объекта, что может способствовать совершению в нем противоправных действий, неисполнении ранее возложенных на должностное лицо требований об осуществлении действий в рамках антитеррористической деятельности, данные о личности правонарушителя, считает возможным назначить наказание в пределах санкции ст. 3.6 Закона <АДРЕС> области об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 Закона <АДРЕС> области об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, и предупредить об ответственности по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влекущей административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Разъяснить <ФИО2>, что квитанцию об оплате административного штрафа надлежит представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС> по адресу: 153006, г. <АДРЕС> ул. 10 проезд д. 26 до истечения 60 суток, предоставленных для добровольной уплаты штрафа.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Субъект: Правительство <АДРЕС> области Адрес места нахождения: 153000, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Код Главы по БК 002 Код ОКТМО 24701000 Казначейский счет: 03100643000000013300 Единый казначейский счет:40102810645370000025 Банк: Отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Правительство <АДРЕС> области) л/с <***> КБК 002 1 16 02010 02 0000 140

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Копия верна. Мировой судья: