2025-10-26 02:54:05 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Срок приведения постановления в исполнение два года

Дело № 5-718/2025 11МS0061-01-2025-002583-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 13 августа 2025 года

ул. Кирова, д. 45

Мировой судья Морозовского судебного участка г. Сыктывкара Исаченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми», юридический адрес: <...>, ОГРН <***> от 30.09.2011, ИНН <***>, КПП 110101001,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 11 АЮ 1100195 от 22.07.2025 Государственное казенное учреждение Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» (ГКУ РК «УправтодорКоми») не исполнило в установленный срок - до 26.05.2025 предписание должностного лица - главного государственного инспектора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Корткеросскому району № 4.1 от 16.05.2025 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения.

Таким образом, ГКУ РК «УправтодорКоми» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательств. Представитель ГКУ РК «УправтодорКоми» участие при рассмотрении дела не принимал, юридическое лицо извещено надлежащим образом. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу положений п. 21 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций проведения мероприятий, предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения; ограничивать или запрещать проведение на дорогах ремонтно-строительных и других работ, осуществляемых с нарушением требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения; задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин при наличии технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения, транспортных средств, владельцами которых не выполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности, а также транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо поддельные, измененные государственные регистрационные знаки, а равно имеющих маркировку, не соответствующую данным, указанным в регистрационных документах; при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения проводить проверки деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, выдавать должностным лицам этих организаций и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе нарушений требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте, реконструкции и содержании дорог. 16.05.2025 главным государственным инспектором дорожного отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Корткеросскому району по результатам постоянного рейда, проведенного 16.05.2025, ГКУ РК «УправтодорКоми» выдано предписание № 4.1 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения - предписано в срок до 10 суток со дня получения предписания произвести работы по устранению выбоин в покрытии автодороги. Предписание № 4.1 от 16.05.2025 получено ГКУ РК «УправтодорКоми» 16.05.2025. Таким образом, срок исполнения предписания - до 26.05.2025. 30.05.2025 в адрес отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Корткеросскому району поступил ответ ГКУ РК «УправтодорКоми» на предписание от № 4.1 от 16.05.2025 об устранении нарушений в полном объеме.

Согласно протоколу инструментального обследования от 05.06.2025, на автомобильной дороге «Подъезд к с. Корткерос» от автомобильной дороги «Сыктывкар-Кудымкар-Пермь» имеются дефекты асфальтобетонного покрытия, а именно на автомобильной дороге «Подъезд к с. Корткерос от а/д Сыктывкар-Кудымкар-Пермь» (по существующим километровым знакам), относящейся к IV категории дорог, на асфальтобетонном покрытии проезжей части имеются дефекты в виде многочисленных выбоин, отдельные из которых длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью более 0,06 м2, а именно на участке с 23 км по 24 км, а именно км 23+150, размеры глубина - 10,5 см, длина - 60 см, площадь - 0.54 м2, на участке с 24 по 25 км, км 24+150, размеры глубина - 12 см, длина - 75 см, площадь - 0.83 м2, на участке с 25 по 26 км, а именно км 25+50, размеры глубина - 12.5 см, длина - 90 см, площадь - 1.26 м2, на участке с 26 по 27 км, а именно 26+200, размеры глубина - 10,5 см, длина - 80 см, площадь - 1,6 м2, на участке с 29 по 30 км, а именно км 29+200, размеры глубина - 9 см, длина - 120 см, площадь - 1,32 м2, км 29+500, размеры глубина - 11 см, длина - 120 см, площадь - 1.1 м2, на участке с 30 по 32 км, а именно 31+200, размеры глубина - 12,5 см, длина - 150 см, площадь -3.12 м2, на участке с 32 по 33 км, а именно км 32+850 размеры глубина - 10 см, длина - 200 см, площадь -3,6 м2, на участке с 33 по 34 км, а именно км 33+800 размеры глубина - 11 см, длина - 70 см, площадь - 0.42 м2. С учетом изложенного, выявлен факт неисполнения ГКУ РК «УправтодорКоми» предписания № 4.1 от 16.05.2025. Статьей 12 Федерального закона № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющее содержание автомобильных дорог. Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.10.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (далее - Основные положения). Согласно пункту 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Функции по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми возложены на ГКУ РК «УправтодорКоми».

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в представленных материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ГКУ РК «Управление автомобильных дорог РК» в ходе осуществления своей деятельности приняло все зависящие от него меры по выполнению в установленный срок предписания, а также не имеется доказательств, свидетельствующих об отсутствии у названного юридического лица реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер, контроля за исполнением предписания подрядной организацией. Предписание должностного лица административного органа оспорено не было, незаконным не признано. Оценив и проанализировав представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ГКУ РК «УправтодорКоми» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ГКУ РК «УправтодорКоми» административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № 11 АЮ 1100195 от 22.07.2025; предписанием № 4.1 от 16.05.2025, ответом ГКУ РК «УправтодорКоми»; протоком инструментального обследования от 05.06.2025, фотоматериалами. Предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. (п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, бюджетное финансирование деятельности виновного, и полагает возможным признать указанные обстоятельства исключительными и назначить ГКУ РК «УправтодорКоми» административное наказание по правилам пункта 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Получателем штрафа является УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с <***>), ИНН/КПП <***>/110101001, ОКТМО 87701000, Отделение-НБ Республика Коми Банка России г. Сыктывкар, р/с № <***>, к/с № 40102810245370000074, БИК 018702501, КБК 89011601193010005140, УИН: 041 187 090 250 800 000 021 0159. Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С. Исаченко