Постановление по делу № 3-821/2023 от 15.12.2023

Решение по административному делу

Дело № 3-821/23

Уникальный № 07MS0008-01-2023-004293-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

«15» декабря 2023 года <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 8 <АДРЕС> Кулиева М.С., <АДРЕС>, рассмотрев материалы административного дела, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса об административном правонарушении РФ в отношении ФИО1 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <АДРЕС> <ДАТА3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> города по обращению <ФИО4> была проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Проведенной проверкой установлено, что 08.09.2023 г. в Местной <ФИО5> было зарегистрировано обращение <ФИО4> по вопросу неправомерных действий должностных лиц местной <ФИО5><АДРЕС>

вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а так же в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40). В связи с изложенным суд считает, что им предприняты исчерпывающие меры для надлежащего уведомления ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> ФИО8 поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Заслушав помощника прокурора <АДРЕС> ФИО8, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в частности, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 11 октября 2023 г., согласно которого <АДРЕС> города по обращению <ФИО4>

была проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Проведенной проверкой установлено, что 08.09.2023 г. в местной <ФИО5> было зарегистрировано обращение <ФИО4> по вопросу неправомерных действий должностных лиц местной <ФИО5><АДРЕС>

Рассмотрение обращения по существу изложенных доводов было <ФИО6> ФИО1 Обращение<ФИО4> было рассмотрено и за подписью заместителя главы местной <ФИО5> 11.09.2023 г. дан ответ заявителю. Однако, в нарушение ст. 10, 14 и 15 Закона № 59-ФЗ обращение рассмотрено ненадлежащим образом, а именно дан формальный ответ не по существу изложенных вопросов и допущено игнорирование доводов заявителя; обращением <ФИО4> в Местную администрацию <АДРЕС> от 08.09.2023 г.; письмо заместителя Главы <ФИО7> ФИО9 от 11.09.2023 г.; представлением от 24.06.2023 г.; приказом № 1 от 19.07.2023 г. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон № 59-ФЗ) орган местного самоуправления или должностное лицо: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; - принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. Согласно статье 14 Закона № 59-ФЗ органы местногосамоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу пункта 1.2 постановления местной <ФИО5> от 30.09.2014 № 1981 «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в <АДРЕС> (вместе с «Административным регламентом по рассмотрению обращений граждан в местной <ФИО5><АДРЕС> рассмотрение обращений граждан (далее - Функция) является важнейшей задачей и обязанностью <ФИО5> и должностных лиц. Согласно пункту 3.1 Регламента № 1981 администрация <АДРЕС>, исполняя функцию, обязана обеспечивать безусловное выполнение установленных федеральным законодательством норм по рассмотрению обращений граждан. Пунктом 7.3 Регламента № 1981 закреплено, что рассмотрениеобращения гражданина предусматривает: - проверку соответствия действующему законодательству, подзаконным актам, другим нормативным документам и предписаниям испрашиваемого гражданином (обжалуемого, предлагаемого) действия; - разработку для реализации в установленные сроки мер, которые должны быть приняты для удовлетворения законных прав, требований или предложений гражданина либо которые должны быть приняты для восстановления или защиты его прав, пресечения действий, нарушающих право либо создающих угрозу его нарушения. Проведенной проверкой установлено, что 08.09.2023 г. в <ФИО7> было зарегистрировано обращение <ФИО4> по вопросу неправомерных действий должностных лиц местной <ФИО5><АДРЕС>

Действия (бездействие) начальника МКУ <ФИО3> ФИО1 образуют состав административного предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ - нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. В действиях ФИО1 имеются признаки правонарушения, предусмотренные ст. 5.59 КоАП РФ предусматривающей административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же обстоятельства, влияющие на его наказание:

- смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судья не находит.

На основании ст. 5.59 и руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

ФИО1 <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 072501001; УФК по <АДРЕС> (Минфин <АДРЕС> (Служба по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС>, л. с. 04042011270); р/с <***>, Банк получателя: Отделение НБ <АДРЕС>; БИК 018327106; КБК 93811601063010101140; ОКТМО 83701000; УИН 0411270102312000200234801.

Разъяснить правонарушителю, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае не предоставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, мировой судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> городской суд.

Мировой судья -

Копия верна: мировой судья - М.С. Кулиева

Вступило в силу___________ Дата выдачи_______________ Штраф не оплачен___________________