2025-08-28 02:43:43 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 37),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица - - директора ООО «Центр спортивной подготовки» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, кв. 89,

установил:

ООО «Центр спортивной подготовки», расположенное по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, этаж 2, кабинет 1, <ДАТА3> зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица, оказывающего услуги, по направлению деятельности в области спортивных объектов (93.11, 93.12), деятельности в области спорта прочая (93.19). С указанной даты по настоящее время организация осуществляет деятельность по оказанию услуг в области физической культуры и спорта. Между тем, по состоянию на <ДАТА4> обследование и категорирование объекта-спорта не проведено, паспорт объекта не разработан и не утвержден, то есть нарушены требования в части инициирования и проведения обследования и категорирования Объекта спорта, что повлекло затягивание процедуры паспортизации объекта. <ФИО2> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не оспаривал. Пояснил, что в настоящее время им предприняты меры по инициированию и проведению обследования и категорирования Объекта спорта. Ранее он как должностное лицо к административной ответственности не привлекался, в связи чем, просил заменить административное наказание на предупреждение. Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО3> в судебном заседании настаивала на привлечении <ФИО2> к административной ответственности. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно пунктам 1, 7 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно пункту «а» части 4 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», одним из основных направлений противодействия терроризму является деятельность по его предупреждению, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. В соответствии с названным федеральным законом Президентом Российской Федерации <ДАТА6> утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, в соответствии с которой одной из основных задач в указанной сфере правоотношений является выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма (п.11).

Предупреждение (профилактика) терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей являются основными направлениями деятельности в данной сфере (п.12). Для предупреждения (профилактики) терроризма принимаются меры, направленные на снижение уровня угроз террористических актов, затруднение действий субъектов террористической деятельности (п.20). В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Исходя из смысла вышеуказанных норм, а также Правил разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) утверждаются Правительством Российской Федерации посредством издания соответствующих актов. Следовательно, ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предусмотренная частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае нарушения утвержденных Правительством Российской Федерации указанных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). В силу ст. 5 Закон <НОМЕР> юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Постановлением Правительства РФ от 6 марта 205 года <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта (ч.1 Требований). Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч.2 Требований). Согласно п.4 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта. Для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию). Комиссия создается при вводе в эксплуатацию нового объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию (п. 6, 6.1 Требований).

В силу п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» объект спорта - объект недвижимого имущества или единый недвижимый комплекс, предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивное сооружение, являющееся объектом недвижимого имущества.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, ООО «Центр спортивной подготовки» расположено по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 55, корпус 1 на 2 этаже в отдельно стоящем трехэтажном здании, арендуется часть нежилых помещений, площадью 480 кв.м. В соответствии с п. 1.1 Договора аренды нежилого помещения, арендодатель в лице ИП <ФИО4>, ИП <ФИО5> передали Организации нежилое помещение площадью 480 кв.м. для размещения ООО «Центр спортивной подготовки». Срок действия установлен п. 5.1 Договора и определен по <ДАТА11> с возможной пролонгации. Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействию терроризму, которая показала, что ООО «Центр спортивной подготовки» зарегистрировано в налоговом органе <ДАТА3> в качестве юридического лица, оказывающего услуги, по направлению деятельности в области спортивных объектов (93.11, 93.12), деятельности в области спорта прочая (93.19). С указанной даты по настоящее время организация осуществляет деятельность по оказанию услуг в области физической культуры и спорта. Между тем, по состоянию на <ДАТА4> обследование и категорирование объекта-спорта не проведено, паспорт объекта не разработан и не утвержден, то есть, нарушены требования в части инициирования и проведения обследования и категорирования Объекта спорта, что повлекло затягивание процедуры паспортизации объекта. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, директором ООО «Центр спортивной подготовки» является <ФИО2> Вина директора ООО «Центр спортивной подготовки» <ФИО2> в совершении инкриминируемого деяния нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью представленных доказательств, а именно: постановлением от <ДАТА10>, выпиской из ЕГРЮЛ, копией договором аренды нежилого помещения от <ДАТА12>, актом приема-передачи нежилого помещения от <ДАТА13>, договором аренды нежилого помещения от <ДАТА14> Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины директора ООО «Центр спортивной подготовки» <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку им, как руководителем юридического лица, допущено нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Обстоятельств, освобождающих директора ООО «Центр спортивной подготовки» <ФИО2> от административной ответственности по настоящему делу, не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек.

Директор ООО «Центр спортивной подготовки» <ФИО2> впервые привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вину признал, что суд учитывает обстоятельством, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено лицом впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения, а санкция ч.1 ст.20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать директора ООО «Центр спортивной подготовки» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна, мировой судья <ФИО1>