Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-437/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания 18 июня 2025 года г. Володарск Мировой судья судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области Абрамичева Р.Ю.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Должностного лица МАУК «Володарское СКО» Сайдяшевой <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

должностное лицо МАУК «Володарское СКО» ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.15 КоАП РФ, а именно нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания. В ходе проведенной прокуратурой города проверки информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.bus.gov.ru выявлены нарушения МАУК «Володарское социально-культурное объединение» требований статьи 69.2 БК РФ, а также Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 21.07.2011 №86н. Согласно требованиям пункта 15 Порядка электронная копия отчета от 10.01.2025 о выполнении государственного задания за 2024 и плановый период 2025 и 2026 годов должна быть размещена на сайте www.bus.gov.ru не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документа, то есть не позднее 17.01.2025. Вместе с тем, на момент проведения проверки, электронная копия отчета о выполнении муниципального задания за 2024 и плановый период 2025 и 2026 годов размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях - www.bus.gov.ru только 24.01.2025. Кроме того, информация и электронная копия муниципального задания на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов от 28.12.2024 должна быть размещена на сайте www.bus.gov.ru не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документа, то есть не позднее 15.01.2025. Вместе с тем, на момент проведения проверки указанные сведения размещены на сайте www.bus.gov.ru лишь 24.01.2025. Согласно приказу о приеме работника на работу МАУК «Володарское СКО» от 02.09.2024 № 49-к ФИО2 назначена на должность специалиста по закупкам. Согласно приказу директора МАУК «Володарское СКО» от 03.10.2024 № 173 о/д ФИО2 назначена ответственной за размещение информации на сайте www.bus.gov.ru в установленные сроки. В послеедствии с 16.01.2025 ФИО2 переведена на должность заведующей отделом методической и организационной работы МАУК «Володарское СКО». Также приказом директора МАУК «Володарское СКО» от 16.01.2025 № 8 о/д ФИО2 назначена ответственной за размещение информации на сайте www.bus.gov.ru в установленные сроки. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, должностным лицом МАУК «Володарское СКО» ФИО2 допущено нарушение требований при размещении информации и документов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.bus.gov.ru. Должностное лицо МАУК «Володарское СКО» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В объяснении ФИО2 имеющимся в материалах дела после получения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.15.15.15 КоАП РФ, ФИО2 выражает согласие с правонарушением, просила рассмотрела дело в ее отсутствие, применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.69.2 БК РФ государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта утвержден приказом Министерства финансов РФ от 21.07.2011 № 86н (далее - Порядок). Согласно пунктам 4,6 Порядка на официальном сайте в сети Интернет размещается информация о муниципальных автономных учреждениях. Учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов: решения учредителя о создании учреждения; учредительных документов (устава) учреждения, в том числе внесенных в них изменений; свидетельства о государственной регистрации учреждения; решения учредителя о назначении руководителя учреждения; положений о филиалах, представительствах учреждения; документов, содержащих сведения о составе наблюдательного совета автономного учреждения; государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ); плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений); годовой бухгалтерской отчетности учреждения, составленной в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации; отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества; сведений (документов) о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах. Согласно п. 7 Порядка учреждение формирует и предоставляет информацию о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении. Пунктом 15 Порядка установлено, что в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов. Административная ответственность по ст. 15.15.15 КоАП РФ наступает за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения должностным лицом указанного административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: - постановлением об административном правонарушении от 13.05.2025 - объяснением ФИО2 с признанием вины - скриншотом с сайта, согласно которого МАУК «Володарское СКО» муниципальное задание утверждено 28.12.25, информация утверждена 24.01.2025, отчет о выполнении муниципального задания за 2024г. от 10.01.2025 размещен 24.01.2025 - копией приказа от 16.01.2025 №8о/д о назначении ФИО2 с 16.01.2025 ответственной за размещение информации на официальном сайте РФ в сети Интернет; копией приказа от 16.01.2025 №7 о/д об утверждении должностных инструкций - копией приказа о переводе на другую работу ФИО2 с 16.01.2025 - копией должностной инструкции ФИО2

- копией отчета о выполнении муниципального задания на 2024г Изучив представленные доказательства, мировой судья полагает, что постановление составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным должностным лицом. Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления. Мировой судья, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив собранные доказательства, квалифицирует деяние должностного лица - МАУК «Володарское СКО» ФИО2 по ст. 15.15.15 КоАП РФ, как нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания, что подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами. Оснований для прекращения производства по делу или применения положений ст. 2.9 КоАП РФ мировым судьей не установлено. Должностное лицо МАУК «Володарское СКО» ФИО2 впервыепривлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеет трех несовершеннолетних детей, вину признала, - что суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. (санкция ст. 15.15.15 КоАП РФ).

При таких, обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении должностному лицу наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Таким образом, ст. 15.15.15 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений по которым административное наказание в виде штрафа не может быть заменено наказанием в виде предупреждения.

С учетом вышеприведенных положений законодательства, характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения, а санкция ст. 15.15.15 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и заменить должностному лицу МАУК «Володарское СКО» ФИО2 наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо МАУК «Володарское СКО» Сайдяшеву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа заменить в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить должностному лицу МАУК «Володарское СКО» Сайдяшевой <ФИО1> административное наказание в виде - предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии в Володарский районный суд Нижегородской области через мирового судью. Мировой судья Р.Ю.Абрамичева