К делу 3-959/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА> пгт. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев административный материал по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, поступивший из Административной комиссии Архипо-Осиповского сельского округа муниципального образования город-курорт Геленджик в отношении гр. РФ, <ФИО2> <ДАТА2> г.р., место рождения ст. ФИО4 <АДРЕС> район <АДРЕС> край, паспорт РФ серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан МВД по Республике <АДРЕС> <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, место жительства: Республика <АДРЕС> район, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19, не работающей

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Архипо-Осиповского сельского округа муниципального образования город-курорт Геленджик <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.8 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях», подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Постановление не было обжаловано, вступило в законную силу <ДАТА6> В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного статьей 31.5 КоАП РФ. Отсрочка, либо рассрочка уплаты штрафа не предоставлялась. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу. <ДАТА7> главным специалистом администрации Архипо-Осиповского внутригородского округа администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, секретарем административной комиссии <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении дела не заявляло. Сведениями об уважительности неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание суд не располагает. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушений, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Так, исследовав материалы дела, суд полагает доказанным факт совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, наказание за которое предусмотрено ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вина <ФИО2> подтверждается следующими доказательствами: - постановление административной комиссии Архипо-Осиповского сельского округа муниципального образования город-курорт Геленджик <НОМЕР> от <ДАТА8> в отношении <ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.8 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях»; - протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность и правильность исследованных доказательств по делу, в полном объеме подтверждающих вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Судом не установлено смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА10> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ) размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 10 Закона N 381-ФЗ). Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации (ч. 7 ст. 10 Закона N 381-ФЗ). Органы местного самоуправления наделены полномочиями в сфере регулирования торговой деятельности на территории муниципального образования, а также обладают полномочиями не только по урегулированию торговой деятельности на территории муниципального образования, но и полномочиями по урегулированию вопросов, касающихся земельных участков, расположенных на территории данного муниципального образования (решение <АДРЕС> краевого суда от <ДАТА11> по делу N 12-3115/2019). Согласно ч. 1 ст. ст. 3.8 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях» мелкорозничная торговля в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей, на должностных лиц - десяти тысяч рублей, на юридических лиц - тридцати тысяч рублей. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Из совокупности обстоятельств, изложенных выше, суд приходит к выводу, что при назначении наказания по делу об административном правонарушении необходимо исходить из общих принципов права, учитывать характер административного правонарушения, размер и характер причиненного ущерба, степень вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств (ст. 4.1 КоАП РФ). В силу Постановления Конституционного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>, административные санкции, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. В соответствии с правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении от <ДАТА13> <НОМЕР>, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Кроме того, в Постановлении КС от <ДАТА14> <НОМЕР> отмечается, что меры, устанавливаемые в уголовном законе для защиты конституционных ценностей, должны определяться исходя из адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) причиненному вреду. Данные позиции, как указал ВС, могут быть распространены на административную ответственность.

Кроме того, отмечается в документе, согласно Постановлению КС от <ДАТА15> <НОМЕР> правила применения мер административной ответственности должны учитывать не только характер правонарушения и его опасность для защищаемых законом ценностей, но и причины и условия его совершения, а также личность нарушителя и степень его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий вреду, причиненному в результате нарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав гражданина или юрлица и общего интереса. Исходя из системного толкования вышеизложенных позиций Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, суд считает, что характер и состав административного правонарушения предполагает возможность применения меры административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выраженного в наложении двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа. Кроме того, суд разъясняет лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано как лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, так и лицом, которому административным правонарушением причинён имущественный вред. В соответствии со ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> <ДАТА2> г.р., место рождения ст. ФИО4 <АДРЕС> район <АДРЕС> край, паспорт РФ серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан МВД по Республике <АДРЕС> <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 8 000 (восьми тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики <АДРЕС> л/с <***> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 79630159, номер счета 03100643000000017600 в Отделение НБ Республики <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> КБК 83411601203019000140. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>