МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №16 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГОКРАЯ
683031, <...>, этаж 3
Дело № 5-188/2023 УИД 41MS0010-01-2023-001840-97
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
6 октября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Реснянская Мария Владимировна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
референта отдела организационно-правового обеспечения Министерства строительства и жилищной политики <АДРЕС> края ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>, ранее не подвергавшейся административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
референт отдела организационно-правового обеспечения Министерства строительства и жилищной политики Камчатского края (адрес местонахождения: <...>) ФИО2 не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно: сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) СНИЛС <***> с датой заключения гражданско-правового договора <ДАТА3>, которые подлежали представлению в срок до <ДАТА4>, в то время как фактически представлены <ДАТА5> В судебном заседании ФИО2, надлежащим образом извещенная посредством телефонограммы о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимала. Направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дополнительно указала, что вину во вмененном правонарушении признает.
В силу положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (пункт 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР>). Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Как следует из материалов дела, <ДАТА7> Министерство строительства и жилищной политики Камчатского края, расположенное по адресу: <...>, представило в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах (форма ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) СНИЛС <***> с датой заключения гражданско-правового договора <ДАТА3>. Вместе с тем, в силу положений пункта 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> указанные сведения подлежали представлению страхователем не позднее <ДАТА4>. Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении референта отдела организационно-правового обеспечения Министерства строительства и жилищной политики <АДРЕС> края ФИО2 протокола об административном правонарушении от <ДАТА10> <НОМЕР> по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Датой совершения административного правонарушения является <ДАТА11> Согласно приказу от <ДАТА12> <НОМЕР> ответственным должностным лицом за предоставление сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации является ФИО2 Следовательно, ответственность за непредставление Министерством строительства и жилищной политики <АДРЕС> края в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, лежит на референте отдела организационно-правового обеспечения указанного юридического лица - ФИО2 Доказательств, свидетельствующих о том, что по состоянию на дату совершения административного правонарушения ФИО2 не имела объективной возможности для соблюдения требований действующего законодательства, за нарушение которых она привлекается к административной ответственности, при рассмотрении настоящего дела не представлено. На основании вышеизложенного, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Вместе с тем мировым судьей усматриваются основания для прекращения производства по данному делу, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случает с учетом выявленных обстоятельств. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Из материалов дела следует, что нарушение страхователем срока представления сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) являлось незначительным. Противоречий и ошибок в представленных сведениях Пенсионным фондом не выявлено. Таким образом, мировой судья, оценив установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, приходит к выводу о том, что содеянное не представляло существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, в связи с чем находит возможным с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ признать совершенное должностным лицом административное правонарушение малозначительным и прекратить производство по настоящему делу в связи с малозначительностью деяния с объявлением устного замечания. Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении референта отдела организационно-правового обеспечения Министерства строительства и жилищной политики <АДРЕС> края ФИО2 <ФИО1> прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения. Освободить референта отдела организационно-правового обеспечения Министерства строительства и жилищной политики <АДРЕС> края ФИО2 <ФИО1> от административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ей устное замечание. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья М.В. Реснянская