Дело № 5-909/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и приложенных к нему материалов

22 ноября 2023 г. г. Элиста

Мировой судья судебного участка №4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора и участника Общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным налоговым инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков УФНС России по Республике Калмыкия составлен протокол №161 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора и участника Общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» ФИО2

Данный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неполнотой представленных материалов и неправильным оформлением других документов.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Однако в протоколе №161 от 13 ноября 2023 года не указано когда и кем был подвергнут по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ генеральный директор и участник ООО «ХХХ» Герасимов Д.В. и в материалах дела отсутствует копия соответствующего постановления.

Неправильно составленный протокол об административном правонарушении препятствует всестороннему, полному, объективному, своевременному рассмотрению дела об административном правонарушении и разрешению его в соответствии с законом, нарушают конституционные права участников административного производства.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно абз.6 ч.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.12 КоАП РФ мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол №161 от 13 ноября 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора и участника Общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» ФИО2 возвратить в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения, через судебный участок № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.

Мировой судья подпись ФИО1