КОПИЯ

Дело № 5-353/106/2023

24MS0106-01-2023-003289-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2023 года с. Новосёлово

Мировой судья судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края Молчанов В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

ФИО1, «данные изъяты» года рождения, уроженки «данные изъяты», гражданки РФ, начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации «данные изъяты» района, зарегистрированной по адресу: «данные изъяты», паспорт «данные изъяты», сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения не представлено,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь начальником отдела по управлению муниципальным имуществом администрации «данные изъяты» района (юридический адрес: «данные изъяты»), в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не обеспечила представление в срок не позднее 26.06.2023 года в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю сведений по форме ЕФС-1, ( Раздел 1. Подраздел 1. Подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности) в отношении одного застрахованного лица: П.Н.А (СНИЛС «данные изъяты») (дата окончания периода работы по договору ГПХ– 25.06.2023г.), чем 27.06.2023г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Фактически сведения по форме ЕФС-1 были представлены 27.06.2023г.

ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, о дате времени и месте судебного заседания извещена должным образом, причин уважительности своей неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Мировой судья, исследовав имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к следующему.

В силу ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 5 п.2 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы - дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ответственность по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Мировой судья, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что событие правонарушения является установленным, а виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.09.2023 года, составленным в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в котором зафиксировано событие административного правонарушения; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.07.2023г.; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 08.08.2023 года; сведениями представленными по форме ЕФС-1 в отношении одного застрахованного лица; протоколом проверки отчетности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у мирового судьи не вызывает. Имеющиеся в материалах дела документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья полагает, что в действиях начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Новоселовского района ФИО1, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства дела, мировой судья считает возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Формулировка ст. 2.9 КоАП РФ позволяет относить решение вопроса о малозначительности деяния к сфере судебного (административного) усмотрения. Как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 5 ноября 2003 г. N 349-О, из содержания ст. 2.9 следует, что законодатель предоставил право суду по своему усмотрению принимать решение об освобождении лица от ответственности и самостоятельно в каждом случае определять признаки малозначительности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 21) если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не отнесено к правонарушениям, которые не могут быть признаны малозначительными.

С учетом оценки всех обстоятельств по делу, периода нарушенного срока представления сведений по форме ЕФС-1, характера и степени общественной опасности административного правонарушения, совершение указанного правонарушения впервые, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, негативных последствий допущенного нарушения, полагаю возможным с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу прекратить, освободить привлекаемое лицо от административной ответственности, в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничится устным замечанием.

Устное замечание как мера порицания за совершение правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности и целей административного наказания, указанных в ст. ст. 1.2, 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить, в связи с малозначительностью.

Освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и объявить ей устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новоселовский районный суд Красноярского края через мирового судью судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края.

Мировой судья В.А. Молчанов