5-699/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 декабря 2023 года г.Нариманов АО.И.о. Мирового судьи судебного участка №1 Мировой судья судебного участка №2 Наримановского района Астраханской области Бородин А.В., с участием помощника прокурора Наримановского района

Астраханской области Кадырова Р.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО3, <ДАТА2> рождения, гражданки <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ,

установил:

К мировому судье судебного участка № 1 Наримановского района Астраханской области поступил административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ в отношении должностного лица заместителя главы администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО3

В судебное заседание заместитель главы администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО3, не явилась о времени и месте рассмотрения административного протокола извещалась надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Вместе с тем от заместителя главы администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО3, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии не поступало.

При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии не явившегося заместителя главы администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО3.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 октября 2023 года следует, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области проведена проверка исполнения земельного законодательства администрацией МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области». В ходе проведения проверки было установлено, что 07.09.2023 в администрацию МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» поступило обращение <ФИО1> о предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду на 20 лет, расположенного в с.Старокучергановка, севернее земельного участка с кадастровым номером 30:08:120108:200, площадью 1199 кв.м. В нарушение требований закона администрацией МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» по состоянию на 13.10.2023 заявление <ФИО1> в установленный законом срок не рассмотрено. Аналогичные нарушения допущены при рассмотрении заявления <ФИО2> от 12.09.2023 о предварительном согласовании земельного участка в аренду сроком 3 года под скотоводство.

В судебном заседании помощник прокурора Наримановского района Астраханской области Кадырова Р.Н., поддержала требования, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Мировой судья, в судебном заседании выслушав помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Кадырову Р.Н, изучив материалы административного дела, считает, что вина заместителя главы администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ по признакам: нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов, полностью доказана. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа. В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с частью 1 настоящей статьи в случае поступления заявления гражданина и крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства или для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет»; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» указанный срок сокращен до 14 календарных дней. В ходе проведения проверки Прокуратурой Наримановского района Астраханской области было установлено, что 07.09.2023 в администрацию МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» поступило обращение <ФИО1> о предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду на 20 лет, расположенного в с.Старокучергановка, севернее земельного участка с кадастровым номером 30:08:120108:200, площадью 1199 кв.м. В нарушение требований закона администрацией МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» по состоянию на 13.10.2023 заявление <ФИО1> в установленный законом срок не рассмотрено. Аналогичные нарушения допущены при рассмотрении заявления <ФИО2> от 12.09.2023 о предварительном согласовании земельного участка в аренду сроком 3 года под скотоводство.

В соответствии с распоряжением администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» от 03.03.2023 №40-л ФИО4 назначена на должность заместителя главы администрации муниципального района, контроль в указанной сфере возложен на нее. В связи с этим, заместителем главы администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО4 находясь на своем рабочем месте в администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области», допустил нарушения требований земельного законодательства в части нарушения сроков принятия решений о предоставлении (отказе в предоставлении) земельного участка, что указывает на наличие в ее действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Ко АП РФ. Факт совершения должностным лицом заместителем главы администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. При назначении административного наказания должностному лицу заместителю главы администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО3 мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В судебном заседании установлено, что заместитель главы администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО3 впервые совершила административное правонарушение, имеет постоянное место жительства, работу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность заместителя главы администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО3 мировой судья не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

должностное лицо заместителя главы администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной) тысячи рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 301501001, УФК ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (<...>) Л/С <***>, ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ Банка России/ УФК по Астраханской области г. АСТРАХАНЬ, БИК 011203901 КБК 01211601193010000140, ЕКС 40102810445370000017, к/сч 03100643000000012500, ОКТМО 12640000, УИН 0348925000003300164932949. После уплаты штрафа, квитанцию представить в судебный участок. Разъяснить, что в случае не уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ будет принято решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Наримановского районного суда Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления, через мирового судью.

И.о. Мирового судьи СУ №1 Мировой судья СУ №2 А.В.Бородин