Решение по административному делу
дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> с. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС> Саяшкина В.М., с участием прокурора Галлямова Р.Р. резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА2> мотивированное постановление изготовлено <ДАТА3> рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МОБУ Башкирская гимназия с. <АДРЕС> ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА4>, привлекающейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения впервые привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директор МОБУ Башкирская гимназия с. <АДРЕС> <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
<АДРЕС> района <ДАТА6> в 12 час. 00 мин. во исполнение поручения прокуратуры республики от <ДАТА7> проведена проверка исполнения МОБУ Башкирская гимназия с. <АДРЕС> законодательства о гражданской обороне на предмет обеспечения сохранности защитных сооружений, поддержании их в состоянии готовности к использованию, соблюдения правил эксплуатации. Установлено, что подвальные помещения зданий филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> относятся к защитным сооружения гражданской обороны с инв. <НОМЕР> и 1536-8-3, являются противорадиационными укрытиями, находятся на балансе <АДРЕС>. Проверкой установлено, что защитные сооружение ПРУ инв. <НОМЕР> и 1536-8-3, расположенные по адресу: <АДРЕС>, являются ограниченно готовыми к приему укрываемых. Общее состояние защитных сооружений не соответствует требованиям правил эксплуатации ЗС ГО. Так, отсутствуют лица, ответственные за содержание защитного сооружения и группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО, не разработана и не утверждена необходимая документация, отсутствует пожарный инвентарь и радиосвязь, обозначение инвентарного номера, принадлежности сооружения и маршрутов движения, укрываемых к ним (указатели). Должностное лицо - директор <АДРЕС> <ФИО2> в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что мер по приведению защитных сооружений в соответствие с требованиями правил эксплуатации ЗС ГО ею не предпринималось, помещения защитных сооружений находятся в оперативном управлении, балансодержателю с требованием о приведении в соответствие защитных сооружений требованиям правил эксплуатации ЗС ГО, выделении финансирования на указанные цели не обращалась. Заместитель прокурора Галлямов Р.Р. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал.
Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора признает директора <АДРЕС> <ФИО2> виновной в совершении данного административного правонарушения. В силу ст. 1 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О гражданской обороне» мероприятиями по гражданской обороне являются организационные и специальные действия, реализуемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановление Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются, в том числе строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем. Согласно п. 3.2.1 приказа МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации. Согласно ст. 19 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О гражданской обороне» неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина директора <АДРЕС> <ФИО2> подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6> года; актом проверки зам. прокурора Галлямова Р.Р. от <ДАТА6> г. и фотоиллюстрациями к нему; паспортами защитных сооружений ГО <НОМЕР>, ГО <НОМЕР> в которых организацией эксплуатирующей ЗС ГО является <АДРЕС>, данные паспорта подписаны ответственным лицом - директором <ФИО2>; техническими планами; договором от <ДАТА12> между учредителем- Администрацией МР <АДРЕС> район РБ и общеобразовательным учреждением о передаче зданий сооружений, оборудования, а также другого необходимого имущества в оперативное управление; копией паспорта <ФИО2>; приказом <НОМЕР> л/с от <ДАТА13> о назначении <ФИО2> директором МОБУ БГ с. <АДРЕС>.
Защитные сооружения гражданской обороны (противорадиационные укрытия), расположенные в подвальных помещениях зданий филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> закреплены за учреждением на праве оперативного управления, согласно пп. 6.1, 6.9 раздела 6 Устава Башкирской гимназии с. <АДРЕС> Учреждение обязано эффективно использовать имущество закрепленное за ним на праве оперативного пользования, обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению, не допускать ухудшения технического состояния имущества, осуществлять капитальный и текущий ремонт.
<ФИО2> в судебном заседании не оспаривалось, что каких-либо действий, направленных на приведение защитных сооружений в надлежащее состояние ею не предпринималось, соответствующих обращений к собственнику зданий не направлялось. Исследовав и оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что они являются допустимыми, относятся к предмету доказывания, являются достоверными и в совокупности достаточными для вывода о доказанности обстоятельств совершения правонарушения и вины <ФИО2> в его совершении.
Деяние, совершенное должностным лицом <ФИО2> правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
При назначении административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность, имущественное положение, в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.
Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо- директора <АДРЕС> <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Предупредить <ФИО2> что неуплата штрафа в установленный срок по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Белокатайский межрайонный суд Республики <АДРЕС> со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
Мировой судья: подпись В.М. Саяшкина Копия верна, мировой судья В.М. Саяшкина
<ОБЕЗЛИЧЕНО>