Дело № 5-436/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Фрязино Московской области
31 октября 2023 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 284 Щелковского судебного района Московской области - мировой судья судебного участка № 282 Щёлковского судебного района Московской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица -
председателя Гаражно-потребительского кооператива «Енисей» (ИНН/КПП <***>/505001001) ФИО2, <ДАТА> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
сведения о ранее совершенных административных правонарушениях в материалах отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - председатель Гаражно-потребительского кооператива «Енисей» ФИО2, осуществляя трудовые обязанности по адресу: Московская область, г. Фрязино, тер. ГПК «Енисей», стр. 6/1, в срок до 01.03.2023 года, допустил бездействие в виде непредставления в Филиал №7 ОСФР по г. Москве и Московской области отчёта по форме «СЗВ-СТАЖ» (дополняющий) за отчётный период - 2022 год, необходимый для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, фактически предоставив отчёт по указанной форме только 05.04.2023 года, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Так, 18.05.2023 года Филиалом № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области был составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования № 060S18230029398 в отношении Гаражно-потребительского кооператива «Енисей». 16.06.2023 года Филиалом № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области отношении Гаражно-потребительского кооператива «Енисей» было принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования № 060S19230035711. 25.08.2023 года в адрес председателя Гаражно-потребительского кооператива «Енисей» ФИО2, а также по адресу местонахождения юридического лица, от имени Филиала № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области были направлены Уведомления о составлении протокола об административном правонарушении. (ШПИ 80101587732905, 80101587733223) 25.09.2023 года заместителем директора Филиала № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области в отношении председателя Гаражно-потребительского кооператива «Енисей» ФИО2 был составлен Протокол № 114 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ. Копия Протокола № 114 об административном правонарушении от 25.09.2023 года была направлена в адрес Гаражно-потребительского кооператива «Енисей» (ШПИ 80100588270546), а также по адресу регистрации ФИО2 (ШПИ 80100588122159). В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. В судебное заседание должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - председатель Гаражно-потребительского кооператива «Енисей» ФИО2 - не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства по адресу регистрации посредством направления извещения через портал Госуслуги.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В соответствии с п. 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; (в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ) 7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с п. 29 Инструкции индивидуальные сведения могут быть представлены страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) на бумажном носителе (лично (его представителем) либо с использованием средств почтовой связи); б) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал и сайт ПФР, "личного кабинета", обеспечивающего возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; в) через многофункциональный центр. Так, датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (абз. 2 п. 32 Инструкции) При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (абз. 3 п. 32 Инструкции). Таким образом, при представлении страхователем индивидуальных сведений в электронной форме в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации указанная обязанность считается выполненной в случае фактического подтверждения органом приема таких сведений путем направления в адрес страхователя соответствующего подтверждения в форме электронного документа. В данном случае, председатель Гаражно-потребительского кооператива «Енисей» ФИО2, отвечающий за деятельность организации, был обязан проявить необходимую внимательность и должную осмотрительность и убедиться в том, что отчетность по форме СЗВ-СТАЖ была предоставлена территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный законом срок и в полном объеме, как того требуют положения вышеназванной Инструкции, однако данную обязанность не выполнил, в установленный срок сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в ГУ - Главное Управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области не представил. Таким образом, совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения, что должностным лицом, в нарушение требований п.п. 1, 2.2, ст. 11 и ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», отчёт по форме «СЗВ-СТАЖ» направлен за пределами установленного срока, требования закона не исполнены, в связи с чем, вина привлекаемого к административной ответственности должностного лица, нашла своё подтверждение в судебном заседании. На основании изложенного, совершенное правонарушение мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение; обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых не установлено. Поскольку правонарушение, выявленное в ходе государственного контроля, должностным лицом совершено впервые, какой-либо вред не причинён, а угроз его причинения не возникло, то имеются все основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - председателя Гаражно-потребительского кооператива «Енисей» (ИНН/КПП <***>/505001001) ФИО2, <ДАТА> рождения - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание, с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Щёлковский городской суд Московской области в течение 10 дней с момента получения постановления, через мирового судью судебного участка № 284 Щелковского судебного района Московской области.
Мировой судья судебного участка № 282
Щелковского судебного района
Московской области
ФИО1