Срок предъявления к исполнению 2 года Дело <НОМЕР> Дата вступления в законную силу:
Дата выдачи:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 15а
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием: старшего помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2>, лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО3>, рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, возбужденном по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - и.о. заведующего Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР> общеразвивающего вида г. <АДРЕС> <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 18 к. 2, кв. 431, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 14 кв. 25, паспорт: серия: <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан УФМС России по Приморскому краю в Первореченском районе г. <АДРЕС> <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по поручению прокуратуры <АДРЕС> края проведена проверка соблюдения требований антитеррористической защищённости МБДОУ «Детский сад <НОМЕР>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 18В.
В ходе настоящей проверки установлено, что МБДОУ «Детский сад <НОМЕР>» не обеспечено соблюдение мероприятий, установленных п.п. 21, 22, 24, 25 Требований антитеррористической защищенности <НОМЕР>, а именно: обучения работников объекта действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта, а также занятия с работниками объекта по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта не проводились; должностные лица, ответственные за хранение паспорта безопасности объекта (территории) и иных документов объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности не определены; территория системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на территории, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не оборудована; на 1-м этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) не оборудовано; объект системой видеонаблюдения не оборудован; наглядные пособия содержащие информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также план эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) не размещены. Учитывая изложенное, в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности, противодействию терроризма на объекте образования. В соответствии с п. 5 Требований антитеррористической защищенности <НОМЕР>, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Распоряжением администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> <ФИО3> назначена на должность и.о. заведующего МБДОУ «Детский сад <НОМЕР>». Таким образом, в связи с выявленными нарушениями законодательства в сфере антитеррористической защищенности МБДОУ «Детский сад <НОМЕР>» в действиях должностного лица - и.о. заведующего МБДОУ «Детский сад <НОМЕР>» <ФИО3> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Местом совершения правонарушения является адрес места нахождения объекта, требования к антитеррористической защищенности которого нарушены - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18В. Время совершения административного правонарушения: <ДАТА5> Помощник прокурора в судебном заседании просила привлечь <ФИО3> к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, не возражала против назначения <ФИО3> предупреждения, суду пояснила, что в настоящее время <ФИО3> проведены работы по устранению выявленных нарушений, так установлены системы видеонаблюдения, назначено лицо, ответственное за хранение паспорта безопасности и ведение журнала движения паспорта безопасности учреждения, заключен контракт на поставку информационного стенда, написано ходатайство на имя начальника Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. <АДРЕС> о выделении денежных средств на выполнение представления прокуратуры, утверждена программа обучения работников МБДОУ Детский сад <НОМЕР>.
В судебном заседании <ФИО3> вину в совершении административного правонарушения признала, просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, суду пояснила, что на данный момент проведены работы по устранению выявленных нарушений, установлены системы видеонаблюдения, назначено лицо, ответственное за хранение паспорта безопасности и ведение журнала движения паспорта безопасности учреждения, заключен контракт на поставку информационного стенда, написано ходатайство на имя начальника Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. <АДРЕС> о выделении денежных средств на выполнение представления прокуратуры, утверждена программа обучения работников МБДОУ Детский сад <НОМЕР>. Выслушав участников процесса, исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд считает, что <ФИО3> нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Часть 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Факт совершения <ФИО3> административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; копией решения о проведении проверки от 15.09.2023; копией акта проверки от 15.09.2023; копией представления об устранении нарушений требований федерального закона от 22.09.2023; другими материалами дела. Таким образом, в действиях <ФИО3> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и ее действия необходимо квалифицировать как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, тяжесть совершенного правонарушения. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность <ФИО3>, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает и учитывает, признание вины, добровольное исполнение предписания об устранении допущенного нарушения, выданного органом, осуществляющим государственный контроль (надзор). Обстоятельств отягчающих административную ответственность <ФИО3>, согласно ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. При таких обстоятельствах, суд считает, что возможно назначить <ФИО3> административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Поскольку допущенные и.о. заведующей МБДОУ «Детский сад <НОМЕР>» <ФИО3> нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), имеют повышенную степень общественной опасности, оснований для признания правонарушения совершенного малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, равно как и для применения положений ст. 3.4. и ст. 4.1.1. КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать исполняющую обязанности заведующего Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР> общеразвивающего вида г. <АДРЕС> <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: (Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22) получатель: БИК ТОФК 010507002, Банк: Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по ПК (г. <АДРЕС>, единый казначейский счет: 40102810545370000012, казначейский счет: 03100643000000012000, л/с <***>, УФК по ПК, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ОКТМО 05701000, КБК 785 116 01193 01 0007 140. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>
Копию документа, подтверждающего оплату административного штрафа, необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. д. 15 «а», каб. 18) не позднее 60 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления