Решение по административному делу

2025-06-28 16:05:39 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\27\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-06-28 16:05:39 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\27\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-306/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 апреля 2025 года г. Южно-Сахалинск

Мировой судья Сахалинской области судебного участка № 27 (город Южно-Сахалинск) ФИО1, рассмотрев материалы административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

01.04.2025 года начальником отделения комплексной защиты объектов Южно-Сахалинского ОВО - филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» в отношении ИП ФИО2 составлен протокол № 65 ОВО 002010425003250 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с нарушением согласна, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица привлекаемого к ответственности. Исследовав их в совокупности, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35- ФЗ) одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно подпункта 3.1 пункта 3 статьи 5 физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Постановлением Правительства РФ № 1273 от 19.10.2017, утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы безопасности торгового объекта (территории).

Согласно положений пункта 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

В соответствии с п. 5 перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий) (пункт 10). Во исполнение указанных требований указом Губернатора Сахалинской области от 10.09.2018 № 29 «О реализации отдельных положений постановления Правительства РФ № 1273 от 19.10.2017 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» министерство торговли и продовольствия Сахалинской области определено органом исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченным на осуществление функций в области антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), расположенных на территории Сахалинской области. Как следует из материалов дела, торговый объект - интерьерный салон «Марина», расположенный по адресу: <...>, правообладателем которого является ИП ФИО2, включен в перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах Сахалинской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты и ему присвоена вторая категория опасности в соответствии с актом обследования и категорирования объекта от 07.08.2019 года. 28.10.2024 года в ходе выездного обследования, проводимого в рамках плановой проверки соблюдения требований к антитеррористической защищенности указанного торгового объекта, в нарушение подпункта «Б» пункта 30 вышеуказанный требований, установлено, что торговый объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией.

В силу п. 32 Требований, система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории торгового объекта (территории). Между тем, на момент проведения проверки, объект системой оповещения и управления эвакуацией не был.

Таким образом, ИП ФИО2 допущено нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом от 01.04.2025, распоряжением, актом обследования объекта от 28.10.2024, акт о проведении плановой проверки № 34 от 31.10.2024, фототаблица, рапортом, сведениями об основных характеристиках объекта, сведениями об устранении выявленных нарушений, выпиской ОГРНИП. Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протоколы об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в них указаны.

Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение ФИО2 от административной ответственности, по делу не имеется. Учитывая изложенное, суд не находит оснований для применения статьи 2.9, 4.1, 4.1.1 КоАП РФ. Усматривая в действиях ИП ФИО2 состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 части 1 КоАП РФ, учитывая, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, суд находит необходимым определить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 25.1,29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с перечислением по следующим реквизитам УФК по Сахалинской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области) ИНН <***>, КПП 650101001, ОКТМО 64701000001, номер счета 03100643000000016100, Отделение Южно-Сахалинск Банка России//УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК 016401800, кор/счет 40102810845370000053, КБК 04711601203019000140, УИН 0355304565002750030620253. Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, сведения об оплате штрафа, должны быть предоставлены в адрес судебного участка, в противном случае лицо не уплатившее штраф в установленный срок может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, через мирового судью судебного участка № 27, либо непосредственно в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Судебного участка № 27 ФИО1