Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Медвенка 25 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка Медвенского судебного района Курской области Карагезова И.П., рассмотрев материалы дела в отношении ФИО5 - и.о. главы администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по месту пребывания: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной проверки администрации <АДРЕС> сельсовета прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> было выявлено, что 20.07.2023 в администрацию обратились граждане <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3> по вопросу уборки территории около домовладения <НОМЕР>. Обращение зарегистрировано 20.07.2023. Вместе с тем, ответ на обращение направлен заявителям лишь 06.09.2023, то есть свыше срока рассмотрения таких обращений, что является прямым нарушением Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В связи с чем, прокурором Медвенского района Курской области в отношении и.о. главы администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО5 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора Медвенского района Курской области Бурова Н.В. настаивала на привлечении ФИО5 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ

ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заместителя прокурора Медвенского района Бурову Н.В., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. Согласно ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Исходя из положения ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в том числе: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; - дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления. В судебном заседании установлено, что 20.07.2023 в администрацию <АДРЕС> сельсовета обратились следующие граждане: <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, по вопросу уборки территории около домовладения <НОМЕР>, зарегистрированное в 20.07.2023. По истечению 30 дней должностными лицами администрации <АДРЕС> сельсовета ответ на жалобу не был дан, в связи с чем срок рассмотрения обращения был нарушен, что является нарушением ч. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>. В свою очередь, как установлено проверкой, обращение <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО4>от 20.07.2023. рассмотрено несвоевременно, ответ на обращение направлен лишь 06.09.2023, что является прямым нарушением Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Нарушение порядка рассмотрения обращения вышеуказанных граждан является существенным нарушением конституционных прав граждан на обращения. Статьей 37 Устава муниципального образования «<АДРЕС> сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлено, что в случае временного отсутствия главы сельского совета, его полномочия временно будет осуществлять его заместитель. Согласно ч. 1 ст. 38 Устава муниципального образования «<АДРЕС> сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> области администрация <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции. Распоряжением администрации <АДРЕС> сельсовета от 04.08.2023 № 30-рл с 07.08.2023 по 27.08.2023 года исполнение обязанностей главы возложены на заместителя главы администрации <АДРЕС> сельсовета ФИО5. Таким образом, и.о. главы <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение порядка рассмотрения коллективного обращения <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>

Вина ФИО5 как должностного лица подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.10.2023; обращением <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, полученным 20.07.2023 администрацией <АДРЕС> сельсовета; объяснением ФИО5; другими материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО5, который является должностным лицом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние ФИО5 в совершенном правонарушении, что видно из его объяснений, имеющихся в деле.

Исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил назначения наказания, оценив характер совершенного нарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО5 наказания в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: Получатель: УФК по Курской области (ОУДМС Курской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 463201001, Единый казначейский счет: 40102810545370000038, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КУРСК БАНКА РОССИИ/УФК ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курск, Номер казначейского счета: 03100643000000014400, БИК ТОФК: 013807906, ОКТМО 38624151, КБК 847 1 16 01053 01 0059 140, УИН 0410977900003300001254620. Разъяснить ФИО5, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Медвенский районный суд Курской области через мирового судью судебного участка Медвенского судебного района в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Мировой судья И.П. Карагезова

Копия верна: Мировой судья Секретарь