Дело № 5-514/2025

УИД 50MS0061-01-2025-003031-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

ул.Первомайская, д.2 г.Истра Московская область 23 октября 2025 года

Мировой судья 61 судебного участка Истринского судебного района Московской области Авдеева Н.З.,

с участием ст.помощника Истринского городского прокурора Усыка К.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении юридического лица МБУ «ЦОД ОМСУ МОИ» юридический адрес: <...> подвал ИНН <***>

УСТАНОВИЛ:

12.04.2022г. в 00 час. 01 мин. по адресу: <...> подвал МБУ «ЦОД ОМСУ МОИ» работодатель - юридические лицо, привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а именно: Истринской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции при привлечении работодателями либо заказчиками работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора, либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора лиц, замещавших должности государственной или муниципальной службы.

Представитель юридического лица - ФИО2 в судебном заседании пояснил, что признает вину в совершении административного правонарушения и просит назначить наказание в минимальном размере.

Помощник Истринского городского прокурора Усык К.С. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о привлечении МБУ «ЦОДОМСУ ГОИ» к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ.

Выслушав помощника Истринского городского прокурора, представителя юридического лица ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица МБУ «ЦОД ОМСУ МОИ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" и абз. 1 ст. 64.1 ТК РФ гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", абз. 2 ст. 64.1 ТК РФ гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", абз. 3 ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу требований п. 2 указанных Правил Работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) муниципального или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Согласно пунктам 3, 4, 5, 6 Правил сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Судом установлено, что необходимое сообщение, соответствующее критериям постановления Правительства РФ N 29, в течении 10 дней с момента трудоустройства <ФИО1> МБУ «ЦОД ОМСУ МОИ» не направлялось представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы где она являлась государственным гражданским служащим.

Законность привлечения юридического лица МБУ «ЦОД ОМСУ МОИ» к административной ответственности и несоблюдение вышеуказанных требований закона подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.06.2025г.; копией приказа о приеме на работу №84 от 01.04.2022г., копией трудового договора № 07/22, копией распоряжения о приеме и назначении на должность муниципальной службы от 01.02.2022г. № 67-рк, копией трудового договор № 352 от 01.04.2022г., копией трудовой книжки <ФИО1>

Вышеприведенные и исследованные в судебном заседании доказательства мировой судья признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются друг с другом, а их совокупность находит достаточной для вывода о виновности юридического лица МБУ «ЦОД ОМСУ МОИ» в совершении вышеуказанного административного правонарушения. Суд квалифицирует действия юридического лица МБУ «ЦОД ОМСУ МОИ» по ст. 19.29 КоАП РФ. Оснований для освобождения юридического лица МБУ «ЦОД ОМСУ МОИ» от административной ответственности судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица МБУ «ЦОД ОМСУ МОИ» мировой судья признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица МБУ «ЦОД ОМСУ МОИ» мировой судья не усматривает. Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В соответствии с п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что назначение виновному лицу административного наказания должно быть строго индивидуализировано, при наличии совокупности исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, в производстве которого находится дело о таком административном правонарушении, вправе назначить юридическому лицу административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ (часть 3 и 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ). Исходя из конкретных обстоятельства дела, сведений о том, что ранее юридическое лицо к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, учитывая, что минимальный размер административного штрафа, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ для юридических лиц составляет 100 000 рублей, назначение МБУ «ЦОД ОМСУ МОИ» штрафа в пределах санкции статьи мировой судья считает не соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, его тяжести, что с очевидностью повлечет избыточное ограничение прав юридического лица. Учитывая положения ч. 3.2, ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, мировой судья полагает возможным назначить МБУ «ЦОД ОМСУ МОИ» наказание менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, снизив размер штрафа до 50000 рублей. Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - МБУ «ЦОД ОМСУ МОИ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по МО (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО, адрес 143968 <...>) наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН <***>, КПП 504101001, БИК 004525987, казначейский счет получателя 03100643000000014800, кор.счет 40102810845370000004, КБК 83811601193010029140, ОКТМО 46533000, УИН 0341308250006100551420259

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Истринский городской суд Московской области в течение десяти дней, со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Н.З.Авдеева