Постановление по делу № 5-15/2026 от 30.01.2026 | Судебный участок № 1 Новошахтинский судебный район Ростовской области

дело № 5-15/2026 УИД:23МS0022-01-2025-003934-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 января 2026 года г. Новошахтинск Мировой судья судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, в отношении ФИО2 1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2025 года в 16 час 40 минут на 2 км автодороги Ейск-Ясенская-Новоминская в <АДРЕС> крае, выявлен факт перевозки ФИО2 лома черного металла, на транспортном средстве марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, без сопроводительных документов на перевозимый груз, чем нарушил ст. 24 «Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения». В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представлено. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку неявка последнего не влияет на всестороннее, полное и объективное рассмотрение настоящего дела. Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Согласно пунктам 3, 4 статьи 13.1 Закона № 89-ФЗ Правила обращения с ломом и отходамицветных и (или) черных металлов и их отчуждению устанавливаются Правительством Российской Федерации. Данные правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов», «Правилами обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения») и определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации (далее - Правила обращения с ломом и отходами черных металлов, Правила). Согласно пункту 24 Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, при транспортировке лома и отходов черных и (или) цветных металлов организация-перевозчик (транспортная организация, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель обеспечивают водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами:путевой лист; транспортная накладная; удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных или цветных металлов по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам. Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2000 г. № 616 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики» в связи с участившимися случаями хищения цветных и черных металлов на объектах важнейших отраслей экономики, что ставит под угрозу нормальное их функционирование, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, и впредь до принятия соответствующего федерального закона, постановлено, что физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации, реализацию лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и принадлежащего им на праве собственности. Юридические лица и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей граждане могут осуществлять обращение, использование и реализацию лома цветных и черных металлов, в случае если лом образовался у них в порядке, предусмотренном Законом № 89-ФЗ, либо если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанный лом. В силу приведенных норм транспортировка лома и отходов черных металлов может осуществляться только транспортной организацией или юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, при наличии документов, указанных в пункте 24 Правил. Нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 22-088191 от 29.11.2025, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; протоколом осмотра от 29.11.2025 и фотоматериалом к нему; протоколом изъятия вещей и документов от 29.11.2025, согласно которому изъят лом черного металла весом 10 кг; распиской от 29.11.2025, согласно которой черный металл передан на ответственное хранение ФИО2; письменным объяснением ФИО2 от 29.11.2025, в котором он указал, что перевозил лом черных металлов без документов, с нарушением согласен.Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и по отдельности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.26 КоАП РФ, содержится состав административного правонарушения, предусмотренный вменяемой ему статьей КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена и правильно квалифицирована по ст. 14.26 КоАП РФ, как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса. Таким образом, факт совершения административного правонарушения ФИО2 установлен, как установлена и его вина.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Разрешая вопрос о назначении наказания ФИО2, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Санкция ст. 14.26 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. В силу части 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 названного кодекса. В ходе производства по делу установлено, что ФИО2 не является собственником изъятого лома черных металлов в количестве 10 кг. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5, учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ. Если данный вопрос не был разрешен судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, то этот же судья вправе вынести определение об изъятии орудия или предмета административного правонарушения и обращении его в доход государства. Применяя положения ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ и указанные разъяснения Пленума ВС РФ, металлический лом, как предмет административного правонарушения, хотя и не изъят из оборота, но подпадает под определение предмета, находящегося в противоправном владении правонарушителя по иным причинам (в связи с нарушением специальных правил его обращения и отчуждения).

При таких обстоятельствах, лом черных металлов в количестве 10 кг подлежит изъятию у гражданина ФИО2 и его реализации через специализированную организацию, с последующим зачислением денежных средств в доход государства. Реализация металлического лома в таком случае через специализированную организацию должна производиться судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ.

Суммы от реализации изъятого металлического лома зачисляются в доходы бюджетов на основании ч. 2 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ.

При назначении административного наказания ФИО2, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих его административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить последнему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.26 КоАП РФ, без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 1 (паспорт: <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения. Лом черных металлов, в количестве 10 кг, хранящийся под сохранной распиской у ФИО2, подлежит изъятию и его реализации через специализированную организацию, с последующим зачислением денежных средств в доход государства. Реализация металлического лома в таком случае через специализированную организацию должна производиться судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ.

Об исполнении постановления уведомить мирового судью судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области.

Сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Ростовской области (ГКУ РО «СОДСУМС», л/сч 04582J09960), ИНН: <***>, КПП: 616501001, р/с: <***>, Банк: ОКЦ № 9 Южного ГУ Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК: 016015102, кор.счет: 40102810845370000050, ОКТМО: 60730000, КБК: 82411601143019000140. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. До истечения вышеуказанного срока квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области.

Мировой судья судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области ФИО1