Решение по административному делу

УИД 69MS0001-01-2025-001394-80

№ 5-468/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2025 года город Тверь<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 64 Тверской области Семенова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2>

установил:

ИП ФИО2 не предоставила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), дата регистрации индивидуального предпринимателя - 07.02.2025, виды деятельности ИП ФИО2: 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах; 47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах; 47.22 Торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах. В ходе проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия на основании решения № 02/51 от 10.04.2025 в отношении ИП ФИО2 установлено, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по организации торговли населению - торговый павильон «Фермерский продукт» по адресу: 170019, <...> № ТП4 на земельных участках с кадастровыми номерами №69:40:0100619:481 и №69:40:0100619:24). 04.03.2025 в Единую информационно-аналитическую систему Роспотребнадзора из Федеральной налоговой службы России поступила информация о выдаче первого кассового чека 01.03.2025 ИП ФИО2 по адресу: 170019, <...> (№ ТП4 на земельных участках с кадастровыми номерами № 69:40:0100619:481 и № 69:40:0100619:24), при этом согласно реестру уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО2 по адресу 170019, <...> (№ ТП4 на земельных участках с кадастровыми номерами №69:40:0100619:481 и № 69:40:0100619:24) в адрес Управления подано не было. Регистрация первого чека свидетельствует о начале осуществления деятельности контролируемым лицом по вышеуказанному адресу. Между тем, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по адресу 170019, <...> (№ ТП4 на земельных участках с кадастровыми номерами № 69:40:0100619:481 и № 69:40:0100619:24) ИП ФИО2 01.03.2025 не представила, начав осуществление деятельности с 01.03.2025. Таким образом, ИП ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещение о времени и месте судебного заседания возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Учитывая отсутствие письменных ходатайств об отложении судебного заседания с приложением доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, нахожу возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему. Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В силу ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Согласно «Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (п. 2).

Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах , 2, 6-8, 10-18, 22-31, 33-35, 37-44, 46-53, 56-64, 67, 73, 74, 76-78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) (п. 3).

Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг) (п. 6).

Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа. Индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в ч. 2 ст. 8 данной статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в нарушение названных норм закона ИП ФИО2 не предоставила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, суд считает ее виновность доказанной полностью и подтверждающейся следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 17.04.2025, решением о проведении внеплановой проверки от 27.03.2025 № 02/51, протоколом осмотра от 10.04.2025, фотоматериалом, объяснениями ФИО2 от 10.04.2025, актом внеплановой выездной проверки от 10.04.2025, выпиской из ЕГРИП, сведениями из ЕИАС Роспотребнадзора о выдаче первого кассового чека.

Мировой судья оценивает вышеперечисленные доказательства как достоверные, допустимые, взаимодополняющие и подтверждающие друг друга, а также достаточные для разрешения дела по существу.

Нарушений закона при получении доказательств допущено не было. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные по делу.

Объективных данных, опровергающих представленные доказательства, в суд не поступило. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ,

При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, соответствие наказания целям восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде штрафа, что будет способствовать принципу справедливости и соразмерности наказания. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель платежа УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области) ИНН <***> КПП 695001001 номер счета получателя 03100643000000013600 в отделение Тверь Банка России/УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, кор/сч 40102810545370000029, ОКТМО 28701000, КБК 33511601193019000140, УИН 0355884000005500030750855.

Квитанция об уплате штрафа предъявляется мировому судье в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что в соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд г. Твери в течение 10 дней с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 64 Тверской области.

Мировой судья О.В. Семенова