УИД 39MS0016-01-2025-002609-76
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
2 февраля 2026 года г. Калининград Мировой судья 2-го судебного участка Московского судебного района города Калининграда Масойть В.В., при секретаре Смагиной Д.Ю., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренномч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Лансар», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - <ДАТА2>, юридический адрес<АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
По результатам проведенного 15 октября 2025 года Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области выездного обследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Лансар» (далее - ООО «УК Лансар») выявлены нарушения лицензионных требований, Департаментом жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области выдано предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 15 октября 2025 года № ЖК-2/562/ВОИ/предписание 434, согласно которому обществу в срок до 31 октября 2025 года надлежит устранить следующие выявленные нарушения по МКД, находящему по адресу: <...> - выполнить работы по откачке воды из подвального помещения МКД; выполнить работы по выявлению и устранению причин подтопления подвального помещения МКД. Указанное предписание в установленный срок до 31 октября 2025 года не исполнено, работы по откачке воды из подвала и выявлению, устранению причин подтопления подвального помещения не выполнены. Данное обстоятельство послужило основанием к составлению ведущим консультантом отдела технического надзора департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в отношении юридического лица - ООО «УК Лансар» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от 15 декабря 2025 года № ЖК-4/631/ВОИ/предписание 562. Представитель ООО «УК Лансар» ФИО1, действующий на основании доверенности, не согласился с протоколом, указав на то, что работы по устранению причин подтопления подвального помещения Обществом выполнены, что подтверждается ответом, направленным Министерству. Полагает, что Министерство необоснованно направляет предписания в адрес Общества по устранению нарушений. Таким образом, вины Общества в совершении инкриминированного правонарушения не имеется, дело подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. Выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу. В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Субъектом рассматриваемого правонарушения является должностное или юридическое лицо, на которое возложена обязанность исполнения предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (часть 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации). Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Как установлено в ходе рассмотрения дела, ООО «УК Лансар» имеет действующую на территории Калининградской области лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с реестром лицензий многоквартирный дом 141 по проспекту Победы в г. Калининграде находился под управлением ООО «УК Лансар» в период с 01.08.2019 по 11.11.2025, 27.06.2025 договор управления был расторгнут. По результатам проведенного 15 октября 2025 года Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области выездного обследования в отношении ООО «УК Лансар» выявлены нарушения лицензионных требований, Департаментом жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области выдано предписание об устранении нарушений лицензионных требований от 15 октября 2025 года № ЖК-2/562/ВОИ/предписание 434, согласно которому обществу в срок до 31 октября 2025 года надлежит устранить следующие выявленные нарушения по МКД, находящему по адресу: <...> - выполнить работы по откачке воды из подвального помещения МКД; выполнить работы по выявлению и устранению причин подтопления подвального помещения МКД. Невыполнение предписания выявлено 1 ноября 2025 года должностным лицом Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на основании задания от 01.11.2025 №713, в ходе которого установлено, что ООО «УК Лансар» предписание от 15.10.2025 №ЖК-2/562/ВОИ/предписание 434 со сроком исполнения до 31.10.2025 не исполнено, что подтверждается актом выездного обследования № 420 от 1 ноября 2025 года. К акту прилагаются фотоматериалы. Согласно акту Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 1 ноября 2025 года № 713 установлено, что предписание №ЖК-2/562/ВОИ/предписание 434 от 15 октября 2025 года со сроком исполнения до 31 октября 2025 года не исполнено, к акту прилагаются фотографии. Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: - протоколом №ЖК-4/631/ВОИ/предписание 562 об административном правонарушении от 15 декабря 2025 года, в котором изложены обстоятельства и квалификация административного правонарушения; - уведомлением №ЖК-3/683/ЦЕН/предписание 562 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 18 ноября 2025 года; - списками внутренних почтовых отправлений; - заданием на проведение Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 712 от 1 ноября 2025 г.; - заданием на проведение Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 713 от 1 ноября 2025 г.; - актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 420 от 1 ноября 2025 г.; - актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдений за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 713 от 1 ноября 2025 г.; - протоколом осмотра Департамента жилищного контроля и надзора от 1 ноября 2025г.; - фотоматериалами; - предписанием №ЖК-2/562/ВОИ/предписание 434 об устранении нарушений лицензионных требований от 15 октября 2025 г.; - выпиской из ЕГРЮЛ от 16 декабря 2025 г. Данные доказательства оформлены должностными лицами в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей в соответствии с требованиями закона. Причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. Они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исходя из диспозиции части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законность предписания, выданного органом государственного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. В данном случае из материалов дела усматривается, что предписание №ЖК-2/562/ВОИ/предписание 434 от 15 октября 2025 года было вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах своей компетенции с соблюдением порядка его вынесения, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, установлен срок его исполнения, оно является доступным для понимания и исполнимым. Данное предписание не признано судом незаконным и не отменено. Доводы защитника о том, что Обществом были приняты меры по устранению нарушений требований, суд признает несостоятельными, поскольку эти доводы какими-либо доказательствами не подтверждаются, а напротив опровергаются материалами дела. Из представленного в материалы дела ответа управляющей компании (исх.№ 325 от 26.06.2025) адресованного Министерству регионального контроля (надзора) Калининградской области не свидетельствует о том, что нарушения были действительно устранены. В материалы дела не представлено объективных сведений о том, что Обществом приняты все исчерпывающие и своевременные меры для устранения выявленных нарушений и выполнения предписания. Сведений о том, что в период до истечения срока, установленного для устранения выявленных нарушений, по мнению суда, является достаточным, исполнить предписание было невозможно по объективным причинам, Обществом не представлено и в материалах дела не имеется. Таким образом, мировой судья, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми, достаточными и оценивая их в совокупности, признает вину ООО «УК Лансар» доказанной, действия общества квалифицирует по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено. С учетом вышеизложенных обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить ООО «УК Лансар» административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Лансар» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 390601001 Наименование банка: ОКЦ №5 СЗГУ Банка России//УФК по Калининградской области, г. Калининград БИК 012748051 к/с 40102810545370000028 р/с <***> ОКТМО 27701000 КБК 042 1 16 01143 01 9000 140 УИН 0411292502512000000016257 Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ он может быть подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью 2-го судебного участка Московского судебного района города Калининграда. Мировой судья В.В. Масойть Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2026 года. Постановление в полном объеме изготовлено 2 февраля 2026 года.