Решение по административному делу

УИД <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Дело №5-689/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Балахна 04 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №2 Балахнинского судебного района Нижегородской области Ростовщикова А.А., по адресу: <...> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> <ФИО2> в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что на базе <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4> и <ДАТА5> с 10 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин. планировалось проведение муниципального этапа областных соревнований «<АДРЕС>» с количеством участников <ДАТА4> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), <ДАТА6> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>). <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, в нарушение ст.11 Федерального закона от <ДАТА7> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.16.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», не проинформировал территориальный фонд о проведении мероприятий. В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о чем в материалах дела имеются сведения. Согласно телефонограмме, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен. На основании вышеизложенного, ФИО3 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного рассмотрения. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела, суд усматривает в действиях администрации ФИО3 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены в Федеральном законе N 52-ФЗ от <ДАТА8> "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ). На основании п.1 ст.11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Статьей 28 указанного Закона предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Нормативным правовым актом санитарного законодательства, действие которого направлено на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), являются применяемые на территории Российской Федерации Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА9> N 28. Согласно п.3.16.1 указанных правил, хозяйствующие субъекты, деятельность которых связана с организацией и проведением массовых мероприятий с участием детей и молодежи, в срок не позднее чем за 1 месяц до начала мероприятия информируют территориальные органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, о планируемых сроках проведения мероприятия, о количестве участников, условиях доставки участников до планируемого места проведения мероприятия, условиях проживания, организации питьевого режима, организации питания, сроках проведения дератизационных, дезинсекционных мероприятий и о противоклещевых обработках (в случае если мероприятие проводится в теплое время года и в природных условиях). Согласно ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. По делу установлено, что на базе <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4> и <ДАТА5> с 10 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин. планировалось проведение муниципального этапа областных соревнований «<АДРЕС>» с количеством участников <ДАТА4> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), <ДАТА6> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>). <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, в срок не позднее чем за 1 месяц до начала мероприятия, не проинформировал территориальный орган, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении муниципального этапа областных соревнований «<АДРЕС>».

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, извещением на составление протокола, письмом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, телефонограммой, отчетом об отслеживании почтового отправления, уведомлением о вручении, возвращенной корреспонденцией, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Протокол об административном правонарушении, соответствует критериям допустимости и отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку содержит сведения необходимые для квалификации административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела, препятствующих рассмотрению дела по существу, судом не установлено. Таким образом, поскольку ФИО3 не представлена в Территориальный отдел Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> информация о проведении мероприятий, то есть сведения необходимые для осуществления деятельности данного органа, действия ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено, и считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 25.4, ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание по этой статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Балахнинский городской суд Нижегородской области течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья А.А.Ростовщикова «Согласовано» А.А.Ростовщикова