Дело № 5-365/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 августа 2025 года город Тверь

Мировой судья судебного участка № 72 Тверской области А.А. Колесник, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть, то есть невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, при следующих обстоятельствах: Должностным лицом Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям (далее Управление) в отношении ФИО1 с 09.072024 по 12.08.2024 на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от 02.07.2024 № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие, актом проверки от 12.08.2024 N <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенных в <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального округа Тверской области, принадлежащих на праве собственности ФИО1 выявлено нарушение требований действующего земельного законодательства РФ, выразившиеся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью, механическому загрязнению почвы, не использовании земельных участков по целевому назначению, что является нарушением требований подпунктов 2, 3 пункта 2 ст.13, абз. 2, 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. № 136-ФЗ. 12.08.2024 собственнику земельных участков с кадастровыми номерами: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации № <ОБЕЗЛИЧЕНО> в котором предписывалось, сроком до 29.04.2025 устранить допущенные нарушения требований земельного законодательства, а именно: осуществить мероприятия по защите сельхозугодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью, устранить загрязнения на земельных участках с кадастровыми номерами: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (статья 13, статья 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. № 136-ФЗ) на основании разработанного проекта культуртехнической мелиорации (ст. 5, ст. 8, ст. 25 №4-ФЗ от 10.01.1996 «О мелиорации земель»). 13.05.2025 должностным лицом Управления, на основании Заданий на проведение выездного обследования от 30.04.2025 № 2231-ЗЕМ, № №<ОБЕЗЛИЧЕНО>-ЗЕМ - <ОБЕЗЛИЧЕНО>-ЗЕМ, № <ОБЕЗЛИЧЕНО>-ЗЕМ - <ОБЕЗЛИЧЕНО>-ЗЕМ, проведено контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, в результате которых с 10 часов 00 минут по 14 часов 30 минут установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют. На основании сведений из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами: <ОБЕЗЛИЧЕНО> принадлежат на праве собственности РФ ФИО1 с 2012 года. Таким образом, 30.04.2025 в 00 час. 00 мин. ФИО1 (зарегистрированный по адресу: 170033, г. Тверь, <ОБЕЗЛИЧЕНО>) не исполнил предписание от 12.08.2024 № № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выданное Управлением, не устранил до настоящего времени нарушения требований земельного законодательства, а именно не организовал и не осуществил проведение мероприятий по защите сельхозугодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью, устранения загрязнения, на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судьей в установленном законом порядке путем направления судебной повестки по адресу его регистрации по месту проживания. ФИО1 судебную корреспонденцию не получил, возвращена судье за истечением срока ее хранения. О причинах своей неявки судье не сообщил, возражений и ходатайств не представил, правом воспользоваться помощью защитника не воспользовался. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО1 и возможности рассмотрения дела в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Кроме того, мировой судья учитывает срок давности привлечения к административной ответственности, истекающий 01.08.2019. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в частности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

Информация об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, в установленный срок в Управление Россельхознадзора по Тверской области от ФИО1 не поступала. Нарушений действующего законодательства при проведении в отношении ФИО1 проверок судьей не установлено.

С учетом изложенного, предписание Управления 12.08.2024 № № <ОБЕЗЛИЧЕНО> на момент его выдачи являлось законным, обоснованным и исполнимым, оснований сомневаться в законности и обоснованности вынесенного предписания у судьи не имеется. Материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО1 были предприняты какие-либо действия по устранению допущенных нарушений. Кроме того, ФИО1 не представило доказательств того, что предписание было обжаловано, либо сообщалось о невозможности его исполнения в установленный срок. Вина ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании, содержащимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 11.07.2025, в котором изложено описание события правонарушения так, как оно изложено выше; заданием на проведение проверки от 27.04.2025, протоколами осмотра земельных участков с приложением фототаблиц, предписанием Управления 12.08.2024 № № <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении ФИО1, согласно которому в срок до 30.04.2025 необходимо устранить - на земельных участках с кадастровыми номерами <ОБЕЗЛИЧЕНО>, протоколами осмотра от 13.05.2025 № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с фототаблицами, извещением в адрес ФИО1 о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении; - сопроводительными письмами, реестрами почтовых отправлений и уведомлениями в адрес ФИО1; и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании Оснований не доверять представленным документам у судьи не имеется. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью установлена. Таким образом, в бездействии ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, отсутствие установленных смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью ФИО1 и его имущественным положением, мировой судья не усматривает, полагая, что не имеется оснований для применения положений ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ для назначения наказания в виде административного штрафа менее минимального размера данного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 26, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Получатель УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности ТО), ИНН <***>, КПП 695001001, ОКТМО 28701000, р/с <***> в Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, кр/сч 40102810545370000029, КБК 33511601193010005140, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа предъявляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья подпись А.А. Колесник

Копия верна Мировой судья А.А. Колесник