Дело № 5-366/2025 УИД 55MS0105-01-2025-002260-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Черлак 17 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Черлакском судебном районе <АДРЕС> области Жаркова Т.П., с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <КОПТЕВ С.Г.1>,

при секретаре <КОПТЕВ С.Г.2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении главы <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <КОПТЕВ С.Г.3>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, уроженца ст. Кара-Гуга <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Черлак, ул. <АДРЕС>, д. 25, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ :

В ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проверки соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> муниципального района установлено, что <ДАТА3> в администрацию <АДРЕС> городского поселения от ООО «ОЭК» через ГИС ЖКХ поступило электронное обращение <НОМЕР> по вопросу размещения информации по типу домов в ГИС ЖКХ, ответ на который не был дан в установленный срок.

Таким образом, в действиях <КОПТЕВ С.Г.3> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. В судебном заседании <КОПТЕВ С.Г.3> отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <КОПТЕВ С.Г.1> в судебном заседании доводы, содержащиеся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала полностью.

Изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего доказанным факт административного правонарушения, совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, исследованные доказательства, суд приходит к следующему. Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее- Федеральный закон <НОМЕР>) установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона <НОМЕР> граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР> обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Из ч. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> следует, что обращение гражданина, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР> должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи), в том числе и организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, отнесена к вопросам местного значения городского поселения. Материалами дела установлено, что <ДАТА3> ООО «ОЭК» через систему ГИС ЖКХ в администрацию <АДРЕС> городского поселения было направлено электронное обращение <НОМЕР> по вопросу размещения информации по типу домов в ГИС ЖКХ. Указанное обращение <ДАТА3> было получено администрацией <АДРЕС> городского поселения. Ответ в установленный законом срок не был дан.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, решением о проведении проверки, объяснением <КОПТЕВ С.Г.3>, копией электронного обращения ООО «ОЭК», копией Устава, и иными материалами дела. <КОПТЕВ С.Г.3> в нарушение указанных норм закона не обеспечил объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения заявления. Эти обстоятельства нашли свое полное подтверждение в судебном заседании. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренном ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения. С учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности совершившего правонарушение, а также материального положения виновного, мировой судья назначает наказание <КОПТЕВ С.Г.3> в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<КОПТЕВ С.Г.3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, к/с 40102810245370000044, р/с <***>, банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, КБК 00511601053010059140, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 52658000, УИН 0209929855010550036620254.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в Черлакском судебном районе <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Т.П. Жаркова