Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> 28 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> района г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Закирова О.Н., находясь по адресу: ул. К. Либкнехта, 20, г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении отчество ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
В помещении Межрайонной ИФНС России N? 17 по <ОБЕЗЛИЧЕНО> области в результате проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, был установлен факт нарушения директором ООО «КОМПАС» ФИО1 норм законодательства о государственной регистрации юридических лиц, а именно непредставление достоверных сведений об адресе местонахождения юридического лица, указанного в Едином государственном реестре юридических лиц. В ходе проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлено, ООО "КОМПАС" 18.11.2022 (дата регистрации) местонахождения, внесенный в РЮЛ: регистрации по адресу: 454091,Россия, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обл., <ОБЕЗЛИЧЕНО> г, Советская уд, <ОБЕЗЛИЧЕНО> 4 05.05.2023 2237400307527 ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, внесения сведений в ЕГРЮЛ 18.11.2022 государственным номер записи внесения сведении в ЕГРЮЛ о руководителе: <ОБЕЗЛИЧЕНО> В результате проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (осмотра), установлено, что юридическое лицо не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность по адресу, внесенному в Единый государственный реестр юридических лиц, о чём был составлен протокол (акт, заявление) осмотра N? протокола Вышеуказанные протокол (акт, заявление) осмотра был направлен в Межрайонную ИФНС России N? 17 по <ОБЕЗЛИЧЕНО> области для проведения мероприятий, предусмотренных п. 6 ст. 11 Федерального закона N? 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон N? 129-Ф3) В связи с непредставлением в регистрирующий орган достоверных сведений, в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о недостоверности адреса местонахождения юридического лица ГРН записи 2237400613767 дата записи 23.08.2023 Таким образом, руководителем совершено административное правонарушение (31 день с даты направления уведомления о предоставлении достоверных сведений почтовым отправлением) 18.08.2023 В соответствии с пунктом 1 статьи 4, подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона N? 129-ФЗ сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица включаются государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), являющийся федеральным информационным ресурсом. Формирование записей государственного реестра о месте нахождения юридического лица осуществляется согласно статье 12, пункту 1 статьи 14, пункту 1 статьи 17 Закона N? 129-ФЗ, в частности, на основании соответствующего заявления о государственной регистрации, в котором наряду с иными сведениями указывается адрес юридического лица. Перечисленные нормы Закона N? 129-ФЗ предусматривают, что лицо, подающее заявление о государственной регистрации, своей подпись подтверждает достоверность приведенной им Достоверные сведения об адресе юридического лица с даты составления протокола (акта) осмотра до даты составления протокола руководителем не представлены. Таким образом, руководителем юридического лица допущено непредставление в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица, что образует состав административного правонарушения в соответствии с п. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Частью 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию. Кроме того, ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было вынесено постановление от 05.06.2023 N?K-2023-232 по ч.4 ст.14.25 за непредставление в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе в пределах места нахождения. Согласно КоАП ст.30.3 шп.1 «Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии Согласно КоАП ст.31.1 пт. 1 «Постановление по деду об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано». Постановление 05.06.2023 NoK-2023-232 вступило в законную силу 25.07.2023г. На дату составления настоящего протокола об административном правонарушении назначенный штраф постановлением 05.06.2023 NoK-2023-232 не уплачен. Постановление не исполнено. В карточке Таким образом, ФИО1 допустила повторное совершение административного правонарушения по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, за что предусмотрена ответственность по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержаниях заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемое деяние, влечет административную ответственность должностных лиц по пункту 5 статьи 14.25 КоАП РФ дисквалификацию на сок от одного года до трех лет. Факт правонарушения удостоверяется актом осмотра, уведомлением, выпиской из ЕГРЮЛ. Таким образом, ФИО1 допустила повторное совершение административного правонарушения по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, за что предусмотрена ответственность по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного часть 4 настоящей стать, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемое деяние, влечет административную ответственность должностных лиц по пункту 5 статьи 14.25 КоАП РФ дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Факт правонарушения удостоверяется актом осмотра, уведомлением, выпиской из ЕГРЮЛ. Частью 2 ст.25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Устанавливая обязанность судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело, известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела, Законодатель предполагает и желание самого лица быть надлежаще извещенным. При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, поскольку правовых препятствий для рассмотрения дела в ее отсутствие у мирового судьи не имеется. В силу ч.5 ст.14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о виновности директора ООО «Компас» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.
Так, виновность подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении; - распиской о получении документов; - распиской о получении документов; - заявлением; - заключением о недостоверности предоставляемых сведений об адресе; - списками почтовых внутренних отправлений; - выпиской из ЕГРЮЛ; И другими материалами дела об административном правонарушении. В соответствии с имеющейся в материалах административного дела выпиской из ЕГРЮЛ, директором «Компас» является ФИО1
Представленные доказательства не вызывают у суда сомнения, так как они основаны на действующем законодательстве, последовательны, согласуются между собой и в совокупности подтверждают вину в совершении указанного административного правонарушения. Согласно пункту 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц, в том числе содержатся сведения об адресе юридического лица, по которому с ним осуществляется связь. В силу части 1 статьи 5 вышеуказанного закона записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. При изменении места нахождения организация в течение трех дней должна сообщить об этом в налоговые органы (ст.2, п.5 ст.5 Закона №129-ФЗ). Так, согласно пп. «а» п.1 ст.17 вышеуказанного закона, юридическое лицо в регистрирующий орган представляет подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица. В силу пункта 2, 3 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Частью 5 ст.14.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Согласно ч.5 ст.14.25 КоАП РФ Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Отягчающие ответственность обстоятельства не установлены. Смягчающие ответственность обстоятельства не установлены. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, иные обстоятельства, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на минимальный срок, предусмотренный санкцией статьи. Руководствуясь ст.ст.29.10 и 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «Компас» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок один год. Разъяснить, что в соответствии с ч.ч.1,2 ст.32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. При заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районный суд <ОБЕЗЛИЧЕНО> через мирового судью судебного участка № 1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> района. г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Мировой судья п/п О.Н. Закирова Копия верна. Постановление не вступило в законную силу. Мировой судья О.Н. Закирова