Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Ленинском судебном районе <АДРЕС> области Диминтиевская О.П. (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 53), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 <ФИО> рассмотрев в открытом судебном заседании материал о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях директора магазина ООО «<АДРЕС> АО «Тандер» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 70) ФИО3 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ<НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС>, код подразделения 360-037, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7 кв. 3, фактически проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> в ходе проведенной <ДАТА5> Управлением Роспотребназдора по <АДРЕС> области проверки в отношении организации торговли - магазин «<АДРЕС> АО «Тандер» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 70, установлено, что в торговом зале магазина осуществлялась реализация (продажа) пищевой продукции: 8,015 кг королевских креветок замороженных по цене 63 рубля за 100 грамм, 9,880 кг крабовых палочек замороженных по цене 244,99 рубля за 1 кг, 6,720 кг палочек из мяса цыпленка в панировке замороженных по цене 18,99 рублей за 100 грамм, при отсутствии сведений о дате ее (пищевой продукции) изготовления, сроке годности, условиях хранения, сведений, позволяющих идентифицировать партию пищевой продукции (номер партии), о показателях пищевой ценности пищевых продуктов, что не соответствовало ст. 5 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки». Лицом, ответственным за соблюдение и выполнение указанных требований законодательства в данном магазине является его директор - ФИО3 <ФИО>., действия которой квалифицированы по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО3 <ФИО>. свою вину во вменяемом ей административном правонарушении признала. Пояснила, что допущенные с ее стороны, как директора магазина, правонарушения установлены в ходе запланированной выездной проверки Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области. По результатам проверки в отношении нее было составлено два протокола об административных правонарушениях, в том числе протокол <НОМЕР> от <ДАТА4>. Также пояснила, что перечисленная в протоколе об административном правонарушении пищевая продукция, действительно, реализовывалась в магазине <АДРЕС> АО «Тандер» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 70, в распакованных коробках, расположенных в верхнем ряду морозильной камеры; на данных коробках отсутствовала информация о дате изготовления пищевой продукции, сроке годности, условиях хранения, сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (номер партии), о показателях пищевой ценности пищевых продуктов, поскольку таковая (информация) была размещена на коробках с идентичным товаром в последующих нижних рядах продукции. Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В силу ст. 5 Федерального закона от <ДАТА6>0 <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав, регулирует Закон РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите прав потребителей». В силу ч. 1 ст. 8 вышеназванного Закона потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Статьей 10 этого же Закона установлена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. При этом информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Указанная выше информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. В силу положений п. 7 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека.
В соответствии со ст. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от <ДАТА11> <НОМЕР> «О принятии технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (вместе с «ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки») маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО). Нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи. В маркировке упакованной пищевой продукции могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, придуманное название пищевой продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной сертификации.
Маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции; сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции. В случае если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначенная изготовителем для дальнейшей фасовки (конфеты, сахар-песок и другая пищевая продукция), маркировка транспортной упаковки, в которую помещена такая пищевая продукция, должна соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи.
В силу п. 8.11. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», не допускаются для реализации населению: пищевая продукция без товаросопроводительных документов; пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов. Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт совершения и виновность ФИО3 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.13 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; Решением о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от 19.09.2023; Актом выездной плановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>; протоколом осмотра от <ДАТА5>; приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу <НОМЕР> от 06.02.2023; должностной инструкцией директора магазина «<АДРЕС> АО «Тандер»; видеоматериалом; а также объяснениями, данными ФИО3 <ФИО>. в судебном заседании.
Достоверность вышеуказанных доказательств у суда не вызывает сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства и достаточными для рассмотрения дела по существу. Необходимости в истребовании дополнительных доказательств у суда не имеется и ходатайств о том участвующим в деле лицом, в свою очередь, не заявлялось. Действия ФИО3 <ФИО>. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО3 <ФИО>. от ответственности не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу, также не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Согласно ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении такого лица по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, конфискацией не является. Частью 3 ст. 29.10 названного кодекса предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом в соответствии с п. 2 ч. 3 указанной статьи вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Согласно протоколу ареста товаров <НОМЕР>/п-02-02 от <ДАТА5> пищевая продукция: 8,015 кг королевских креветок замороженных по цене 63 рубля за 100 грамм, 9,880 кг крабовых палочек замороженных по цене 244,99 рубля за 1 кг, 6,720 кг палочек из мяса цыпленка в панировке замороженных по цене 18,99 рублей за 100 грамм - арестована и передана на ответственное хранение директору магазина «<АДРЕС> АО «Тандер» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 70, ФИО3 <ФИО>. При назначении наказания, учитывая характер и степень опасности совершенного ФИО3 <ФИО>. правонарушения, связанного с пренебрежительным отношением к исполнению обязанностей при осуществлении деятельности по продаже пищевых продуктов, а равно с лишением потребителей реальной возможности идентифицировать товар, а, следовательно, разумно определять заявленные потребительские свойства товаров (качество), что, в свою очередь, создает реальную угрозу для жизни и здоровья потребителей; одновременно принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, личность и поведение виновной, а равно влияние назначаемого наказания на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает правильным и необходимым назначить ФИО3 <ФИО>. наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с конфискацией товара с последующим его уничтожением. При этом, обстоятельств, препятствующих применению данного вида наказания, и бесспорных доказательств в их подтверждение в судебном заседании не приведено и не установлено, равно как и не установлено обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих ФИО3 <ФИО>. наказание. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 15.12, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО3 <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с конфискацией товара (предметов административного правонарушения) - 8,015 кг королевских креветок замороженных, 9,880 кг крабовых палочек замороженных, 6,720 кг палочек из мяса цыпленка в панировке замороженных, с их последующим уничтожением. Исполнение постановления в части конфискации товара (предметов административного правонарушения) и его уничтожения поручить РОСП <АДРЕС> района г. <АДРЕС> УФССП по <АДРЕС> области.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья О.П. Диминтиевская