ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2023 года г. Жигулевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 59 судебного района г.Жигулевска Самарской области Бабей Е.Ю., с участием помощника прокурора г.Жигулевска Самарской области Демина А.В., рассмотрев дело № 5-288/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.8 Закона Самарской области № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007г., в отношении должностного лица - начальника отдела опеки и попечительства управления социального развития администрации г.о. Жигулевск ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь начальником отдела опеки и попечительства управления социального развития администрации г.о. Жигулевск, не предоставил в установленный решением КДН и ЗП г.о. Жигулевск срок до 10.09.2023 года в информацию о проделанной работе по организации проведении бесед с опекунами несовершеннолетних по предупреждению несчастных случаев с детьми, решение комиссии не исполнил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 10.8 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г.

По вызову для рассмотрения дела ФИО1 в судебный участок не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом-телефонограммой, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что вину в совершении вменяемого административного правонарушения признает.

В судебном заседании помощник прокурора г. Жигулевска Самарской области Демин А.В. полагал, что вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения доказана, действия его правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 10.8 Закона Самарской области № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007г., просил назначить наказание в виде предупреждения. Выслушав помощника прокурора г. Жигулевска Самарской области Демина А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» одной из основных задач и принципов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, является обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 Закона № 120-ФЗ в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции). В органах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, могут создаваться учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В соответствии со ст. 6 Закона № 129-ФЗ основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы в том числе в постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Закона № 129-ФЗ Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают постановления по отнесенным к их компетенции в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении. В соответствии со ст. 6 Закон Самарской области от 30.12.2005 № 246-ГД «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области» установлено, что комиссии в пределах своей компетенции принимают постановления, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Самарской области. В постановлении комиссии указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Самарской области обязаны сообщить комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.

Частью 2 статьи 10.8 Закона Самарской области № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007 предусмотрена административная ответственность за неисполнение, а равно создание препятствий для исполнения, либо нарушение срока исполнения законного постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением постановления по делу об административном правонарушении, принятого в соответствии с ее компетенцией. На основании ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением должностных обязанностей. Бездействие должностного лица ФИО1, выразившееся в неисполнении решения комиссии КДН и ЗП г.о. Жигулевск, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.8 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. Вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, которые суд признает относимыми и допустимыми:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.10.2023г., вынесенного и.о.прокурора г.Жигулевска, в постановлении указано событие и обстоятельства правонарушения; - решением и.о. прокурора г.Жигулевска о проведении проверки № 120 от 03.10.2023г.; - актом проверки прокуратуры г.Жигулевска Самарской области от 03.10.2023г., в котором установлено существо правонарушения;

- копией постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о.Жигулевск от 27.06.2023г.; - объяснением главного специалиста отдела по организации деятельности КДН и ЗП г.о.Жигулевск - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 03.10.2023г., подтверждающим факт отсутствия информации о проделанной работе начальника отдела опеки и попечительства управления социального развития администрации г.о. Жигулевск ФИО1 состоянию на 10.09.2023г.; - объяснением начальника отдела опеки и попечительства управления социального развития администрации г.о. Жигулевск ФИО1 от 05.10.2023г., в котором он подтверждает факт не направления информации по мероприятиям, возложенных КДН и ЗП на отдел опеки и попечительства администрации г.о. Жигулевск от 27.06.2023г., полученного 03.07.2023г., указав, что нарушения будут устранены в кратчайшее время, -должностной инструкцией начальника отдела опеки и попечительства управления социального развития администрации г.о. Жигулевск, утвержденной руководителем управления социального развития администрации г.о. Жигулевск 14.11.2022 г.; -копией приказа Администрации г.о.Жигулевск о назначении на должностьначальника Отдела опеки и попечительства администрации г.о. Жигулевск ФИО1 с 03.08.2021г.; Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 10.8 Закона Самарской области № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007г., как неисполнение, а равно создание препятствий для исполнения, либо нарушение срока исполнения законного постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд принимает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей при рассмотрении дела не установлено. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, наличие смягчающих, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 10.8 Закона Самарской области № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007г., ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника отдела опеки и попечительства управления социального развития администрации г.о. Жигулевск ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.8 Закона Самарской области № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007г. и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Вручить копию настоящего постановления ФИО1 Постановление может быть обжаловано в Жигулёвский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы мировому судье.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Е.Ю. Бабей