Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» ФИО2, изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

установил:

На судебный участок № 2 Железнодорожного района г.Хабаровска поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО3 (протокол <НОМЕР> от <ДАТА2>). Изучив протокол и приложенные материалы, прихожу к выводу, что данный материал подлежит возвращению на основании следующего. В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств. Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, а также потерпевшему, в течение трех дней со дня составления указанного протокола, о чем в протоколе делается соответствующая запись. Таким образом, поскольку привлекаемое лицо вправе участвовать при составлении протокола, то по смыслу ч. 3, ч. 4 и ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях оно извещается в установленном порядке о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Это позволяет привлекаемому лицу по делу занимать активную позицию в ходе оформления и рассмотрения дела.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В соответствии с представленным суду материалам дела, <ФИО1> не уведомлен о времени и месте составления протокола по месту своего жительства, что является нарушением его права на защиту.

Так, в имеющемся в представленных материалах уведомлении, направленном <ФИО1>, указано, что для составления протокола об административном правонарушении ему необходимо явиться <ДАТА3>, тогда как протокол об административном правонарушении в отношении него составлен <ДАТА2>. При таких обстоятельствах должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1, ч. 4 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что лишает лицо, привлекаемое к административной ответственности, воспользоваться правами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, в том числе правом представить объяснения и замечания по содержанию протокола. При установленных обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу. На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО3 и приложенный материал должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела, по существу.

Мировой судья <АДРЕС> А.В.<ОБЕЗЛИЧЕНО>