2025-11-25 17:59:36 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 05MS0032-01-2025-002916-30 Дело № 5 - 973 / 2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении г.Кизляр, РД 19 сентября 2025 года Мировой судья судебного участка №32 г.Кизляра, РД В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденное по ст.19.1 КоАП РФ в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, ДАССР, проживающего по адресу: РД, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серия номер: <НОМЕР> выдан ОУФМС по <АДРЕС> району <ДАТА3>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности по Главе 19 КоАП РФ не представлено,

установил:

На рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> РД поступил административный протокол серии 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА4>, с приложенными к нему материалами, составленный УУП ОМВД РФ по <АДРЕС> мл.лейтенантом полиции <ФИО2> в отношении <ФИО1> по ст.19.1 КоАП РФ - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Согласно представленному протоколу об административном правонарушении серии 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА4>, <ДАТА4> в 11 час. 45 мин. в <АДРЕС> по <АДРЕС> был выявлен <ФИО1>, который самовольно, без каких-либо разрешительных документов, вопреки установленному федеральным законом порядку, произвел засыпку газопровода высокого давления, в нарушение действующего законодательства (постановления Правительства РФ <НОМЕР> от 2011.2000 г.), которое могло привести к возникновению аварийной ситуации, для проезда на <АДРЕС> от <НОМЕР>. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В силу требований п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии со статьей 19.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. При привлечении к административной ответственности по статье 19.1 КоАП РФ необходимо в числе иных обстоятельств выяснять, имеется ли в действиях лица противоправное виновное поведение, а также установлен ли факт самовольного осуществления таким лицом своего предполагаемого права. Поскольку бремя доказывания возлагается на орган, составляющий протокол об административном правонарушении, суд считает необходимым вернуть протокол и приложенные материалы в орган, его вынесший для устранения указанных недостатков. Так, в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела не содержится сведений об газоснабжающей организации, на балансе которой находится газовое оборудование: газовая труба высокого давления. Отсутствуют также соответствующие акты, составленные с участием газоснабжающей организации о вмешательстве в работу (повреждении указанного оборудования). В соответствующей графе протокола об административном правонарушении не указаны данные о потерпевшем, тогда как в материалах дела, в том числе и при описании события административного правонарушения, имеются сведения о том, что произошло вмешательство в работу газопровода высокого давления (произведена его засыпка). Потерпевший по делу отсутствует, в протоколе не указан. В нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, как и самом административном материале, не отражены сведения о разъяснении потерпевшему или представителю потерпевшего его прав и обязанностей.

В административном протоколе, лицом, возбудившим производство по делу об административном правонарушении указано, что <ФИО1> самовольно, без каких-либо разрешительных документов, вопреки установленному федеральным законом порядку, произвел засыпку газопровода высокого давления, в нарушение действующего законодательства (постановления Правительства РФ <НОМЕР> от 2011.2000 г.), которое могло привести к возникновению аварийной ситуации, действия <ФИО1> при этом ошибочно квалифицированы по ст.19.1 КоАП РФ. Поскольку в КоАП РФ Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения безопасности магистральных трубопроводов» был дополнен новой статьей 11.20.1 - совершение в охранных зонах магистральных трубопроводов действий, запрещенных законодательством Российской Федерации, либо выполнение в охранных зонах магистральных трубопроводов работ без соответствующего разрешения предприятия трубопроводного транспорта или без его уведомления. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.11.20.1 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений (ст. 23.31 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которые составили протокол.

В связи с указанными обстоятельствами мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения материалов дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в орган, должностным лицом которого они составлены, для устранения неполноты представленных материалов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении серии 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА4> и иные материалы в отношении: <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии с ст.19.1 КоАП РФ возвратить Начальнику ОМВД России по <АДРЕС> <ФИО3> для устранения недостатков, допущенных при его составлении. Копию настоящего определения направить для сведения лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский городской суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. Мировой судья В.М.Васильева