Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> / 2025-29-2 Поступило в суд: <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА2> г. <АДРЕС>

Мировой судья второго судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Кияницина О.Г. (НСО, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 101/1), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении: Индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, русским языком владеющего, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16-6, не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (по материалам дела)

установил:

Индивидуальный предприниматель (далее -ИП) ФИО1 <ДАТА4> в 11-30 час в магазине по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 58а, осуществлял розничную продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ. В реализацию были допущены: - морковь свежая по цене 37 руб/кг. в количестве 17,160 кг., - камбала свежемороженная по цене 269 руб/кг. - 1,718 кг.; - мидии в чесночном масле по цене 1100 руб/кг. - 1,234 кг.,; - фрикадельки замороженные по цене 336 руб/кг. в количестве 2,984 кг., - окорочка копченые по цене 465 руб/кг. - 2,124 кг.; - арахис соленый жаренный по цене 450 руб/кг. - 0,656 кг. - молоко домашнее по цене 139 руб/бут. - 9 бутылок объемом 1,5 литра кг., при отсутствии листков-вкладышей, этикеток, ярлыков. Указанные товары и продукция находились в торговом зале с оформленными ценниками, что является нарушением п. п. 9, 13 ст. 17 Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п.п. 7.4, 8.11, санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» СП 2.3.3668-20. Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ходатайств об отложении дела слушанием не представил, явку защитника в судебное заседание не обеспечил. При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами. Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ в присутствии Погодинского, протокол содержит, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ сведения. В протоколе ФИО1 собственноручно указал «с нарушениями согласен, все устраню».

Протоколом об аресте товаров <НОМЕР> от <ДАТА4>: наложен арест на продукцию: - - морковь свежая по цене 37 руб/кг. в количестве 17,160 кг., - камбала свежемороженная по цене 269 руб/кг. - 1,718 кг.; - мидии в чесночном масле по цене 1100 руб/кг. - 1,234 кг.,; - фрикадельки замороженные по цене 336 руб/кг. в количестве 2,984 кг., - окорочка копченые по цене 465 руб/кг. - 2,124 кг.; - арахис соленый жаренный по цене 450 руб/кг. - 0,656 кг. - молоко домашнее по цене 139 руб/бут. - 9 бутылок объемом 1,5 литра ., товар передан на ответственное хранение ФИО1; Актом выездной проверки от <ДАТА6> <НОМЕР>, с которым ФИО1 ознакомлен, что подтверждается его подписью в акте, замечаний не имел.

Решением о проведении плановой проверки от 12.11.2024; Протоколом осмотра от <ДАТА4>, приложением к нему в п. 1 которого указано о выявленных фактах реализации продукции без маркировки и информации о товаре; фототаблица к протоколу; Предписанием от <ДАТА4> <НОМЕР>, ответом на предписание от <ДАТА4>

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 является ИП;

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу пункта 5 статьи 4 указанного Закона если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии в п. 1 ст. 5 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее- Регламент) - пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых не нее распространяется.

Согласно п. п. 9, 13 ст. 17 настоящего регламента, пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Для пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, этикетки (ярлыки) от транспортной упаковки пищевой продукции поставщика или листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, или нанесенная непосредственно на транспортную упаковку маркировка должны сохраняться до момента реализации пищевой продукции п. 7.4 СП 2.3.3668-20). Не допускаются для реализации населению, в том числе, пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов (подп. «ж» п. 8.11 СП 2.3.3668-20). Таким образом, суд считает доказанным факт продажи ФИО1 продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если нанесение такой информации обязательно, и находит его вину в совершении административного правонарушения, полностью установленной, что подтверждается исследованными доказательствами в материалах дела, которым судом дана надлежащая оценка. Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и признаются судом достоверными относительно события правонарушения. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность правонарушителя, признание вины, о чем указано в протоколе. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность правонарушителя, отсутствуют. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

Суд не находит оснований для назначения наказания в виде предупреждения на основании ст. 4.1.1. КоАП РФ в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, признание вины. Характер административного правонарушения не позволяет суду сделать вывод об отсутствии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку в продажу были допущены продукты питания без информации о таком товаре. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, без конфискации продукции, полагая, что оно будет в достаточной мере отвечать целям назначения наказания. Частью 1 ст. 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения. При этом как неоднократно указывал Конституционный суд РФ, в том числе в своем Постановлении от <ДАТА8> N 4-П, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений (Постановления Конституционного Суда РФ от <ДАТА9> N 3-П, от <ДАТА10> N 6-П, от <ДАТА11> N 8-П, от <ДАТА12> N 15-П, от <ДАТА13> N 1-П, от <ДАТА14> N 4-П). Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание виде конфискации. Санкция ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения. Часть 2 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА15> N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" запрещает нахождение в обороте пищевых продуктов, материалов и изделий, не соответствующих требованиям нормативных документов, не имеющих маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что к реализации допущены пищевые продукты при отсутствии информации предусмотренной Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", такая продукция подлежит уничтожению в установленном законе порядке, поскольку такие пищевые продукты, признаются некачественными и опасными, подлежат изъятию из оборота. Оснований для назначения дополнительного вида наказания в виде конфискации не имеется, поскольку указанная продукция подлежит уничтожению. Как следует из положений пункта 3 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА16> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.

По смыслу ч. 3 ст. 32.4 КоАП РФ арестованные в соответствии со статьей 27.14 указанного Кодекса предметы совершения административного правонарушения подлежат уничтожению судьей или по его поручению органом, должностным лицом которое произвело изъятие или арест. В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" на Управление Роспотребнадзора возложены функции государственного надзора и контроля в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. Таким образом, обязанность по уничтожению пищевой продукции необходимо возложить на орган, составивший протокол об административном правонарушении, то есть на ТО Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Искитимском районе. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без конфискации продукции. Товары и продукцию, на которые наложен арест, согласно протоколу от <ДАТА4> года <НОМЕР>: - морковь свежая по цене 37 руб/кг. в количестве 17,160 кг., - камбала свежемороженная по цене 269 руб/кг. - 1,718 кг.; - мидии в чесночном масле по цене 1100 руб/кг. - 1,234 кг.,; - фрикадельки замороженные по цене 336 руб/кг. в количестве 2,984 кг., - окорочка копченые по цене 465 руб/кг. - 2,124 кг.; - арахис соленый жаренный по цене 450 руб/кг. - 0,656 кг. - молоко домашнее по цене 139 руб/бут. - 9 бутылок объемом 1,5 литра, уничтожить в установленном законодательством РФ порядке. Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, р/счет <***>, ОКТМО 50657101, КБК 14111601151010012140, УИН 14104540085100018539.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока предоставленного данному лицу отсрочки или срока рассрочки. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Возложить исполнение настоящего постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения - товаров и продукции на ТО Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Искитимском районе. Информацию об исполнения постановления в части уничтожения товаров и продукции представить на судебный участок N 2 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Постановление может быть обжаловано в федеральный суд общей юрисдикции <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Г. Кияницина