2025-07-29 03:38:06 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-98-149/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 98 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Долин Д.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Федоровой Е.И., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

29 мая 2025 года в городе Волгограде рассмотрев постановление прокурора Красноармейского района г. Волгограда о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в отношении: Первого заместителя директора Волгоградского филиала АО СУ ВПО «Московский финансово-юридический университет», ФИО1, родившегося <ДАТА2> в городе <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся первым заместителем директора Волгоградского филиала АО СУ ВПО «Московский финансово-юридический университет» не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

ФИО1 в судебном заседании не оспаривал виновность в совершении административного правонарушении, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении указав, что организацией принимаются меры по снятию защитных сооружений с учета как не пригодные для использования в связи с утратой расчетных защитных свойств, до настоящего времени окончательное решение о снятии названных ЗСГО не принято.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района на основании решения о проверке от 20.05.2025 № 88-102-2025 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защитных сооружений гражданкой обороны в деятельности АО СУ ВПО «Московский финансово-юридический университет» ((ИНН: <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: <...>, местонахождение: <...>, в ходе которой вскрыты нарушения. Проверочными мероприятиями установлено, что защитные сооружения № 333, 334 утратили расчетные защитные свойства ограждающих и несущих строительных конструкций, фактически не могут быть использованы в настоящее время в качестве защитных сооружений гражданской обороны. АО СУ ВПО «Московский финансово-юридический университет» является собственником здания с подвалом и антресольным этажом, площадью 4356 кв.м, по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи от 18.07.2022 № 4. На момент проверки 21.05.2025 установлено, то АО СУ ВПО «Московский финансово-юридический университет» принимаются меры по снятию их с учета как не пригодные для использования в связи с утратой расчетных защитных свойств. Однако до настоящего времени окончательное решение о снятии названных ЗСГО не принято. Согласно официальным сведениям ГУ МЧС России по Волгоградской области, являющимся уполномоченным органом на ведение учета защитных сооружений гражданской обороны, в здании по ул. Бахтурова, д. 25Г, г. Волгоград в подвальном помещении расположены защитные сооружения гражданской обороны № 333 (ранее учтенный номер 475), № 334 (ранее учтенных номер 476). При этом данные сведения также следуют из технического паспорта на данное помещение. Проведенной 21.05.2025 проверкой в период времени с 11:00 до 12:00 установлено, что по адресу: ул. им. Бахтурова, д. 25Г, г. Волгоград, расположены объекты гражданской обороны, а именно убежища, общей площадью 4356 кв.м. На момент прокурорской проверки вышеуказанные убежища гражданской обороны в нарушение требований пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.7, 3.2.24 Правил № 583, пункта 2 раздела II Порядка № 575 содержались в ненадлежащем состоянии, а именно входные двери демонтированы и отсутствуют, повреждены несущие конструкции (на стенах имеются трещины), вентиляционное оборудование демонтировано и отсутствует, противовзрывные устройства в нерабочем состоянии, водоснабжение отсутствует, канализация отсутствует, теплоснабжение не работает, убежища потеряли свою функциональность и к применению не пригодны, фильтра-поглотители отсутствуют. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, пп. «В» п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР в РФ). Не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения, п. 36 ППР в РФ. На объекте защиты допускается хранение автомобильной резины и иных горючих предметов в подвальном этаже, пп. «Б» п. 16 ППР в РФ. В нарушение требований закона АО СУ ВПО «Московский финансово-юридический университет» не приняты меры к сохранности объектов гражданской обороны, поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. ФИО1 приказом ректора АО СУ ВПО «Московский финансово-юридический университет» от 11.03.2025 назначен на должность Первого заместителя директора Волгоградского филиала АО СУ ВПО «Московский финансово-юридический университет». В силу должностной инструкции Первого заместителя директора филиала, утвержденной 15.01.2024, первый заместитель директора филиала обязан осуществлять непосредственное руководство филиалом, в отсутствие директора филиала исполняет его обязанности. Согласно должностной инструкции директора филиала АО СУ ВПО «Московский финансово-юридический университет» на него возложены обязанности по поддержанию в исправном состоянии имущества учреждения.

Обстоятельства совершения должностным лицом - первым заместителем директора Волгоградского филиала АО СУ ВПО «Московский финансово-юридический университет» ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.05.2025г.; решением о проведении проверки № 88-102-2025 от 20.05.2025г.; актом проверки от 21.05.2025г. в ходе которой установлено, что АО СУ ВПО «Московский финансово-юридический университет» не выполняются установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации объектов гражданской обороны; должностной инструкцией первого заместителя директора филиала от 15.01.2024г.; должностной инструкцией директора филиала АО СУ ВПО «Московский финансово-юридический университет» от 09.01.2024г.; актом о снятии с учета ЗС ГО № 334 от 28.11.2024г., процедура согласования и перевода убежища до настоящего момента не пройдена; паспортом ЗС ГО № 334; техническим паспортом ЗС ГО № 334; актом о снятии с учета ЗС ГО № 333 от 28.11.2024г., процедура согласования и перевода убежища до настоящего момента не пройдена; паспортом ЗС ГО № 334; техническим паспортом ЗС ГО № 334; выпиской ЕГРН; договором купли-продажи от 18.07.2002г.; передаточным актом; техническим паспортом на объект по ул. им. Бахтурова 25 «Г»; техническим паспортом нежилого помещения № 333; № 334; приказом № 094-лс от 11.03.2025г. о переводе работника на другую работу; уставом АО СУ ВПО «Московский финансово-юридический университет».

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, мировой судья пришел к выводу, что первый заместитель директора Волгоградского филиала АО СУ ВПО «Московский финансово-юридический университет» ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.1 КоАП РФ.

Таким образом, факт невыполнения установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны первым заместителем директора Волгоградского филиала АО СУ ВПО «Московский финансово-юридический университет» ФИО1 нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При определении меры наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

К обстоятельствам, смягчающим административное наказание ФИО1, мировой судья относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих его административное наказание, в судебном заседании не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принятия мер по снятию защитных сооружений с учета как не пригодные для использования в связи с утратой расчетных защитных свойств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено ФИО1 впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать первого заместителя директора Волгоградского филиала АО СУ ВПО «Московский финансово-юридический университет» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья Д.Ю. Долин