Решение по административному делу

Дело № 5-478/2023 УИД 32МS0001-01-2023-002421-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

4 сентября 2023 года г. Брянск<АДРЕС>

Мировой судья участка № 1 Бежицкого судебного района г. Брянска Лифанова О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении

Лакетченко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, управляющего - индивидуального предпринимателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь управляющим - индивидуальным предпринимателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, и заключив 14.06.2023 года трудовой договор <НОМЕР> с <ФИО2>, которая ранее замещала должность государственной гражданской службы в МИФНС № 10 по Брянской области, в нарушение требований ч.4 ст.12 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О противодействии коррупции», ст.64.1 Трудового Кодекса РФ, не уведомил в установленный законом десятидневный срок представителя нанимателя <ФИО2> по последнему месту ее службы о заключении с ней трудового договора.

При рассмотрении дела ФИО3 согласился с допущенным нарушением, вину признал, в содеянном раскаялся. Старший помощник прокурора Бежицкого района г.Брянска Маликова А.О. просила привлечь управляющего - индивидуального предпринимателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ. Мировой судья, выслушав ФИО3, старшего помощника прокурора Бежицкого района г.Брянска Маликову А.О., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы").

В свою очередь, согласно части 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Данное обязательство также предусмотрено статьей 64.1 ТК РФ. При этом статья 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" не ставит обязанность работодателя сообщать о заключении названных выше договоров в зависимость от того, замещал ли бывший государственный гражданский или муниципальный служащий должность, включающую функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией. Таким образом, принципиально важным для определения условий о распространении на гражданина ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 273-ФЗ, является установление факта нахождения должности, которую замещал гражданин по последнему месту службы при увольнении в соответствующем перечне, установленном правовыми актами федеральных государственных органов, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Поэтому работодатель при приеме на работу гражданина должен убедиться, что при прохождении им государственной (муниципальной) службы он не замещал должности, включенные в установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации перечень, не осуществлял функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией, так как установление факта нахождения должности, которую замещал гражданин по последнему месту службы при увольнении в соответствующем перечне, установленным правовыми актами федеральных государственных органов, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления напрямую связано с обязанностью работодателя сообщать о заключении с гражданином - бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового (гражданско-правового) договора. При рассмотрении дела установлено, что <ФИО2> с <ДАТА6> по <ДАТА7> замещала должность федерального государственного гражданского служащего - специалиста 1 разряда отдела информационного взаимодействия МИФНС № 10 по Брянской области. Приказом от <ДАТА8> <НОМЕР> <ФИО2> была освобождена от замещаемой должности и уволена с федеральной государственной гражданской службы по инициативе государственного гражданского служащего (п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004).

Данная должность включена в Перечень должностей федеральной государственной налоговой службы, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного приказом от <ДАТА10> N ММВ-7-4/754@. С 14.06.2023 года и по настоящее время <ФИО2> работает на должности веб-программиста в отделе веб-анимации в <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В нарушение положений части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации управляющий - индивидуальный предприниматель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 уведомление о принятии <ФИО2>, замещавшую ранее должность государственной гражданской службы, в МИФНС № 10 по Брянской области, не направил в установленный десятидневный срок.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11> года; сведениями УФНС России по Брянской области от <ДАТА12> о нарушении законодательства о противодействии коррупции; сопроводительным письмом о направлении сведений о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной службы от 14.06.2023 года; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> о приеме работника на работу; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> года о прекращении (расторжении) трудового договора (служебного контракта) с работником (увольнением, освобождения от должности); сообщением УФНС России по Брянской области в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА15> года; копией трудового договора <НОМЕР> от 14.06.2023 года, заключенного между <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО2>; копией приложения к трудовому договору <НОМЕР> от 14.06.2023 года; копией приказа (распоряжение) о приеме <ФИО2> на работу от 14.06.2023 года; объяснением ФИО3 от <ДАТА16> года; выпиской из ЕГРЮЛ.

Приведенные доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона и мировой судья, на основании ст. 26.11 КоАП РФ, признает их допустимыми и достаточными для установления вины ФИО3 совершении правонарушения и его действия квалифицирует по ст.19.29 КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказания ФИО3 в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая изложенное, мировой судья назначает ФИО3 наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Лакетченко <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей,

подлежащего перечислению на следующие реквизиты: сч. № 40102810245370000019, банк получателя УФК по Брянской области г.Брянск, получатель сч. № 03100643000000012700 (Управление мировой юстиции Брянской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 325701001, БИК 011501101, КБК 83011601193010029140, ОКТМО 15701000, УИН 0320380100003300002100357. Одновременно разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующегооб уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Бежицкий районный суд г.Брянска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись О.Ф. Лифанова

Копия верна: мировой судья О.Ф. Лифанова