Постановление по делу № 5-3/2025 от 31.01.2025

Решение по административному делу

2025-04-30 03:19:46 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\5\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-04-30 03:19:46 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\5\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> УИД 65MS0005-01-2024-008499-74 УИН 18907239160240007697

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> Андрей Сергеевич,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении должностного лица - бригадира бригады прибрежного лова ООО «Щит» - <ФИО2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> государственным участковым инспектором РФ по госконтролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении должностного лица <ФИО4> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, из которого следует, что <ДАТА5> в 04 часа 20 минут на побережье Охотского моря в <АДРЕС> районе <АДРЕС> области, район мыса Трудный, РЛУ 65-94-28 рыбаки бригады прибрежного лова ООО Компания «Щит» в отсутствие бригадира <ФИО4> (ответственного за добычу (вылов) ВБР) на вверенном ему рыболовном участке, на двух самоходных транспортных плавающих средствах типа кунгас (бортовой номер <НОМЕР>) из акватории Охотского моря <АДРЕС> района <АДРЕС> области ( район мыса Трудный, РЛУ 65-04-28, пользователь- ООО Компания «Щит») установили стационарное орудие лова- невод ставной лососевый., в кунгасе имели ВБР- 939 экземпляров рыбы кета и 120 экземпляров рыбы горбуши. Рыболовная бригада ООО «Щит» под руководством бригадира <ФИО4>, имела разрешение <НОМЕР>, выданное Управлением СКТУ ФАР ФИО6 <ДАТА6> на добычу 300 т. горбуши, 100 т. кеты с <ДАТА6> по <ДАТА7>, осуществляла рыболовство по данному разрешению с <ДАТА8>

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - <ФИО4> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, пояснив, что с правонарушением согласен, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Приказом Минсельхоза РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, в редакции, действующей на момент совершения правонарушения (далее - Правила).

На основании п. 18 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА13> <НОМЕР>, лицо (лица), ответственное (ответственные) за добычу (вылов) водных биоресурсов, указанное (указанные) в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота), организовывает (организовывают) работу по добыче (вылову) водных биоресурсов на рыболовных участках и (или) в местах добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков Согласно п. 19 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА13> <НОМЕР>, распределение обязанностей между работниками юридического лица или индивидуального предпринимателя и обеспечение соблюдения Правил рыболовства осуществляются капитаном судна или судоводителем маломерного судна (в случае отсутствия на таком маломерном судне должности капитана судна), или лицом (лицами), ответственным (ответственными) за добычу (вылов) водных биоресурсов, указанным (указанными) в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов. Пунктом 22.1 п. «в» Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА13> <НОМЕР>, определено, что при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: в отсутствие лица (лиц), ответственного (ответственных) за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота).

В соответствии с ч.2 ст.8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с использованием и охраной объектов животного мира. Объективную сторону образуют действия или бездействие, т.е. несоблюдение или ненадлежащее соблюдение правил. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности. Субъектом правонарушения могут быть граждане, должностные лица и юридические лица. В судебном заседании установлено, что <ДАТА5> в 04 часа 20 минут на побережье Охотского моря в <АДРЕС> районе <АДРЕС> области, район мыса Трудный, РЛУ 65-94-28 рыбаки бригады прибрежного лова ООО Компания «Щит» в отсутствие бригадира <ФИО4> (ответственного за добычу(вылов) ВБР) на вверенном ему рыболовном участке, на двух самоходных транспортных плавающих средствах типа кунгас (бортовой номер <НОМЕР>) из акватории Охотского моря <АДРЕС> района <АДРЕС> области (район мыса Трудный, РЛУ 65-04-28, пользователь- ООО Компания «Щит») установили стационарное орудие лова- невод ставной лососевый., в кунгасе имели ВБР- 939 экземпляров рыбы кета и 120 экземпляров рыбы горбуши. Рыболовная бригада ООО «Щит» под руководством бригадира <ФИО4>, имела разрешение <НОМЕР>, выданное Управлением СКТУ ФАР ФИО6 <ДАТА6> на добычу 300 т. горбуши, 100 т. кеты с <ДАТА6> по <ДАТА7>, осуществляла рыболовство по данному разрешению с <ДАТА8>

Бригада прибрежного лова ООО Компания «Щит» действовала бесконтрольно, без команды лица ответственного за добычу (вылов) ВБР. <ФИО4>, являясь бригадиром бригады прибрежного лова не подал уведомление о дате, месте и времени выгрузки ВБР <ДАТА9>, в рыболовном журнале <НОМЕР>-11-1452/2024 сведений за <ДАТА5> г. не имеется. Данными действиями <ФИО4> нарушил п.18 и п.19. пп «в» п. 22.1, Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА11> <НОМЕР> . Совершив правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Судом исключается из административного правонарушения пункт 13.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА11> <НОМЕР> поскольку в отношении <ФИО4> за неведение промысловой документации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ направленный в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области для рассмотрения по существу.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностными лицами понимаются лица - руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в результате чего несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Согласно постановлению Пленума Верховного суда от <ДАТА14> <НОМЕР> под организационно-распорядительными функциями понимается руководство коллективом, расстановка и подбор кадров, организация труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. К административно-хозяйственным функциям относятся полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п. Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА15> <ФИО5>назначен бригадиром бригады прибрежного лова ООО «Щит», является ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов. Таким образом, <ФИО4>, являясь бригадиром бригады прибрежного лова ООО «Щит», наделен как организационно-распорядительными, так и административно-хозяйственными полномочиями, в связи с чем был обязан соблюдать действующее законодательство. Своими действиями <ФИО4> нарушил п.18 и п.19. пп «в» п. 22.1, Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА11> <НОМЕР>, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Вина <ФИО4> в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> актом осмотра места осуществления рыболовства от <ДАТА9> г.; разрешением на добычу<НОМЕР>; копией приказа от <ДАТА15>; судовой ролью; копией рыболовного журнала; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА15> о принятии на работу <ФИО4> бригадиром стана РПУ <НОМЕР>-04-28 на период с <ДАТА16> по <ДАТА17> с возложений обязанностей за добычу ВБР; копией локального акта от <ДАТА18> о назначении <ФИО4> бригадиром бригады прибрежного лова ООО Компания «ЩИТ» ; копией судового билета: копией судовой роли; ответами на запросы о стоимости ВБР; рапортом об обнаружении признаков преступления от <ДАТА19> г.; постановлением от 27.09.2024; результатом оперативно- розыскной деятельности; справкой по результатам проведения оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение»; актом протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от <ДАТА9> г., согласно которому были изъяты рыба- кета тихоокеанская 939 экземпляров и рыба горбуша 120 экземпляров, рыба помещена в куботейнеры <НОМЕР>, <НОМЕР> и опломбированы, автомобиль КАМАЗ государственный регистрационный номер <НОМЕР> актами приема-передачи предметов на ответственное хранение и фототаблицей к ним; протоколом опроса ФИО8; протоколом опроса ФИО9; протоколом опроса ФИО10; протоколом опроса ФИО11; письменными объяснениями <ФИО4>; протоколом опроса ФИО12 о.; протоколом опроса ФИО13; протоколом опроса ФИО14; протоколом получения объяснения ФИО15; протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому были изъяты: кунгас <НОМЕР>, мотор Тохацу-40л.с., мотор Тохацу 50лс, два топливных бака красного цвета, две топливных канистры черного цвета; протоколом осмотра предметов и документов; ответ на запрос из ФГБНУ «ВНИРО» («СахНИРО») средняя навеска горбуши сырца составляет 110 г. кеты сырца 2408 г., следовательно, общий вес ВБР составляет: горбуша- 132 кг, кета - 2261.112 кг. Согласно справок о рыночной стоимости ВБР минимальная стоимость 1 кг сырца рыбы горбуши по состоянию на <ДАТА5> г. составляет 90 руб. 00 коп., 1 кг сырца рыбы кета по состоянию на <ДАТА5> г. составляет 225 руб. 00 коп., общий вес добытой рыбы горбуши 132 кг, рыбы кеты- 2261.112 кг, то стоимость выловленного им ВБР составляет 520 630 руб. 20 коп. (90х132 кг+ 2261.112х225 руб.), а в полуторакратном размере стоимости ВБР составляет 780945 руб. 30 коп. Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны, права <ФИО2> А.О разъяснены. Изъятая у <ФИО4> сеть дрифтерная связанная из двух сетей: 1-длина 50м, высота 6 м, ячея 65 мм, полотно зеленого цвета, подборы серого цвета, поплавки бордового цвета, 2- длина 30м, высота 6 м, ячея 65 мм, полотно белого цвета, подборы серого цвета, поплавки желтого цвета, хранящаяся на складе временного хранения Службы в г. <АДРЕС> ПУ ФСБ России по <АДРЕС> области подлежит конфискации. Изъятые у <ФИО4>: автомобиль КАМАЗ государственный регистрационный номер <НОМЕР> кунгас <НОМЕР>, мотор Тохацу-40л.с., мотор Тохацу 50лс, два топливных бака красного цвета, две топливных канистры черного цвета, по вступлению постановления в законную силу подлежат возвращению законному владельцу. Изъятая протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от <ДАТА9> рыбу - кета тихоокеанская- 939 экземпляров и рыбу горбуша - 120 экземпляров, помещенная в куботейнеры <НОМЕР>, <НОМЕР> и опломбированная, переданная на ответственное хранение в ООО «Холодильник №1» - подлежит возвращению ООО «Щит».

Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение <ФИО4> от административной ответственности, по делу не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО4> в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО4> состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без конфискацией орудия лова.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 520 630 (пятьсот двадцать тысяч шестьсот тридцать) рублей 20 копеек без конфискации орудия лова. Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Управления федерального казначейства по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области) КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, номер счета получателя 03100643000000016100, кор/сч. Банка 40102810845370000053, отделение Южно-Сахалинск Банк России// УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 64716000, КБК 04711601083010037140, назначение платежа: номер и дата постановления. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Изъятые у <ФИО4>: автомобиль КАМАЗ государственный регистрационный номер <НОМЕР> кунгас <НОМЕР>, мотор Тохацу-40л.с., мотор Тохацу 50лс, два топливных бака красного цвета, две топливных канистры черного цвета, по вступлению постановления в законную силу подлежат возвращению законному владельцу. Изъятую протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от <ДАТА9> рыбу - кета тихоокеанская- 939 экземпляров и рыбу горбуша - 120 экземпляров, помещенную в куботейнеры <НОМЕР>, <НОМЕР> и опломбированную, переданную на ответственное хранение в ООО «Холодильник №1» - вернуть ООО «Щит».

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <ФИО7>