К делу <НОМЕР>
УИД <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> Центрального внутригородского округа г. <АДРЕС> (г.Краснодар, <АДРЕС>, 5 лит.Э) <ФИО1>, рассмотрев административный материал в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, <ДАТА2> рождения, паспорт серии <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район. <АДРЕС>. <АДРЕС>, 9, местонахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>», г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 34, помещение 1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Центрального внутригородского округа г. <АДРЕС> из Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по г. <АДРЕС> поступил на рассмотрение административный материал в отношении должностного лица ФИО3 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: а именно, не принял меры по представлению от <ДАТА4> по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Добровольный срок уплаты по требованию <НОМЕР> от <ДАТА5> наступил <ДАТА6> На сегодняшний день задолженность не погашена.
<ФИО2> к мировому судье для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился по неизвестным причинам. О времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрении дела от нее не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения.
Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных КоАП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье, должностному лицу необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать
получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС- сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА8> N 343.
Согласно почтовой распечатке сайта «Почта России» повестка с уведомлением прибыла в место вручения <ДАТА9>, по месту жительства, а также прибыло в место вручения <ДАТА10>, <ДАТА11> вручение адресату по адресу нахождения и регистрации юридического лица.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие <ФИО2>, поскольку согласно ч. 5 ст. 54 ГК РФ наименование, фирменное наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительном документе и в едином государственном реестре юридических лиц. При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (ч. 3 ст. 54 ГК РФ).
На основании изложенного, учитывая, что <ФИО2>, без уважительных причин не явился в судебное заседание, суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что действия <ФИО2>, правильно квалифицированы по ст. 19.6 КоАП РФ, как непринятие по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях. При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. В ходе судебного заседания с достаточным основанием нашли свое подтверждение факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, допущенные со стороны <ФИО2> достоверность которых у суда, сомнения не вызывает.
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, объективно ничем не опровергнуты. Все фактические обстоятельства полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания. Процессуальные документы по делу составлены с соблюдением требований закона, противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают. Права и законные интересы привлекаемого лица при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были. В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, является непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выносится в соответствии с КоАП РФ и является способом реагирования органа, рассматривающего административное дело, на неправомерные действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности.
Срок, в течение которого должны быть приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и направлено соответствующее сообщение в орган, должностному лицу, внесшему представление, прямо предусмотрен ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ и составляет один месяц со дня получения представления.
Возможность приостановления либо продления действия представления, в том числе, в случае обжалования постановления по делу об административном правонарушении, нормами действующего административного законодательства не предусмотрена.
В соответствии с п. 20.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», предусмотренные статьей 29.13 КоАП РФ представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ответственность за невыполнение которых установлена статьей 19.6 КоАП РФ), в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном
правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением по правилам, определенным параграфом 2 главы 25 АПК РФ. Отдельное обжалование представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, осуществляется в случаях и в порядке, определенных главой 24 АПК РФ.
В соответствии разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со
дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, учитывая, что невыполнение в срок представления органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, не является длящимся правонарушением, временем совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, является день, следующий за днем наступления срока, предусмотренного для выполнения данного представления.
Вина <ФИО2>, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: вызовом на составление административного протокола, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, который был направлен органом в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, представлением <ДАТА14> Срок, установленный данным представлением в течении месяца со дня получения, вступления в законную в силу в случае его обжалования. В установленный срок, согласно ч.2 ст. 29.13 КоАП РФ представление не исполнено.
Обсуждая вопрос о мере административного наказания, суд принимает во внимание в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. С учетом изложенного, в целях профилактики и предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь принципом разумности, мировой судья считает, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно назначением наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст.19.6, ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УФК по <АДРЕС> краю Департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края) л/с <***>, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, Южное ГУ Банка России, УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, ОКТМО 03701000, КБК 83611601193019000140, УИН 0411434006400426230001961
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления через мировую судью.
Мировой судья <ФИО1>