Решение по административному делу

Дело № 5-553/2025 УИД 02MS0006-01-2025-001963-74 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

03 июля 2025 года

с. Майма

Резолютивная часть оглашена 30 июня 2025 года, постановление в окончательной форме изготовлено 03 июля 2025 года.

Мировой судья судебного участка № 2 Майминского района Республики АлтайКазберова Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования «Манжерокское сельское поселение» (ОГРН <***>, местонахождение:Республика Алтай, Майминский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>) ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Майминского района Республики Алтай проведена проверка деятельности администрации МО «Манжерокское сельское поселение», по результатам которой установлено, что глава администрации МО «Манжерокское сельское поселение» ФИО1 по месту исполнения должностных обязанностей и нахождения организации в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Майминского района Республики Алтай 06 мая 2025 года нарушил срок рассмотрения заявления представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 09 апреля 2025 года о выдаче разрешении на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Ответ о результатах рассмотрения обращения заявителю отправлен 13 мая 2025года в нарушениеп. 7 Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 года №1244. Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, поэтому в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие. Помощник прокурора Майминского района Республики Алтай Бедарев А.И. при рассмотрении дела постановление поддержал, считал вину привлекаемого лица доказанной и подтверждённой материалами дела. Заслушав помощника прокурора Майминского района Республики Алтай class=FIO>Бедарева А.И., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.9КоАП РФ нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Порядок использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов регламентирован ст.39.36ЗК РФ.В соответствии с п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации.Согласно п. 7 Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 года №1244, решение о выдаче или об отказе в выдаче такого разрешения принимается уполномоченным органом в течение 25 дней со дня поступления заявления и в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется заявителю заказным письмом с приложением документов. 09 апреля 2025 года в администрацию МО «Манжерокское сельское поселение» поступило заявление представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> о выдаче разрешении на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута на участке с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированное под №833, последний день для дачи ответа приходился на 05 мая 2025 года. 13 мая 2025 года заявление представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> рассмотрено, главой администрации МО «Манжерокское сельское поселение» ФИО1 отказано в выдаче разрешения на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута предоставлении в собственность земельного участка в соответствии с действующим законодательством. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в котором изложено событие административного правонарушения; заявлением представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 09 апреля 2025 года за №833;ответом на обращение от 13 мая 2025 года за исх. № 825; решением № 57/1 от 12 сентября 2023 года о результатах выборов главы МО «Манжерокское сельское поселение» и иными материалами дела.Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, исследованных мировым судьей, сомнений не вызывает. Доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья признает в их совокупности достаточными для принятия решения по делу.

При исследовании имеющихся в деле доказательств, судья находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9КоАП РФ полностью и объективно доказана совокупностью доказательств по делу. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, в том числе в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является главой администрации МО «Манжерокское сельское поселение», который, в свою очередь, будучи наделенным административно-хозяйственными функциями, являясь должностным лицом, обязан своевременнообеспечивать ознакомление, согласование и подписание ответов на заявления (обращения) граждан включая направления ответов заявителю.В данном случае, у ФИО1, как должностного лица, имелась возможность для соблюдения норм действующего законодательства, за нарушение которого ч.1 ст.19.9КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Действия ФИО1 судом квалифицированы по ч.1 ст.19.9 КоАП РФ, как нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков. Санкцией ч.1 ст.19.9 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. В соответствии со ст.ст.3.1,4.1 КоАП РФ мировой судья при назначении административного наказанияМайкову А.Ю. учитывает характер совершенного им административного правонарушении, личность и имущественное положение виновного, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, в связи с чем, считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.9 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь п. 1ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать class=FIO>ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Оплату производить по следующим реквизитам: Казенное учреждение Республики Алтай «Центр обеспечения деятельности мировых судей», <...> Республики Алтай Получатель: УФК по Республике Алтай (Казенное учреждение Республики Алтай «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <***>), БИК 018405033, Банк получателя Отделение НБ Республика Алтай Банка России // УФК по Республике Алтай, г. Горно-Алтайск, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 041101001,

КС 03100643000000017700, ЕКС 40102810045370000071, КБК 91111601193010000140,

Код ОКТМО 84615000, ОКПО 16248610, УИН0412684400010000001882010

Наименование платежа: Административные штрафы по ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ.

Разъяснить class=FIO>ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.Предупредить ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок. Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка №2 Майминского района Республики Алтай по адресу: <...>. Лицо, привлеченное к административной ответственности, имеет право при наличии тяжелого материального положения обратиться к мировому судье судебного участка № 2 Майминского района Республики Алтай с заявлением о рассрочке или отсрочки уплаты административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Майминский районный суд Республики Алтай с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Майминского района Республики Алтай.

Мировой судья Ю.С. Казберова