Постановление по делу № 5-581/2023 от 27.11.2023

644070 <...> каб. 402 Дело №5-581/2023 (114)

УИД 55 МS 0114-01-2023-005142-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 27 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №114 в Центральном судебном районе в городе Омске Реброва Е.В.,

при секретаре Невской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора города Омска <ОБЕЗЛИЧЕНО> года в ходе проверки установлено, что Горчаков <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил установленный законодательством РФ порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов.

В частности, прокуратурой города Омска была проведена проверка соблюдения законодательства об обращениях граждан в деятельности Департамента <ОБЕЗЛИЧЕНО>

На обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13.09.2023г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> 10.10.2023г. дан ответ. В данном ответе заявителю указано, что по информации БУ г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» дорожная разметка на парковках вблизи многоквартирного дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется. Однако из представленной в прокуратуру города Омска в рамках рассмотрения обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО> информации Администрации города Омска следует, что локальным сметным расчетом нанесение дорожной разметки на парковке <ОБЕЗЛИЧЕНО> вблизи многоквартирного дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предусмотрено, в связи, с чем выполнить работы по нанесению дорожной разметки на парковке <ОБЕЗЛИЧЕНО> вблизи многоквартирного дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> в рамках ремонта дороги <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представилось возможным.

Таким образом, в ответе от 10.10.2023г. содержится недостоверная информация на поставленный в обращении заявителя запрос.

По вопросу наличия зарослей деревьев, создающих помеху для участников дорожного движения, не обеспечивающих видимость светофоров, подходов к пешеходным переходам, на отдельных участках дорог в ответе от 10.10.2023ню отсутствует информация относительно участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кроме того, в ответе заявителю отсутствует информация о рассмотрении вопроса относительно работы светофорного объекта с подхода к перекрестку <ОБЕЗЛИЧЕНО> По вопросу обоснованности установки 05.08.2023г. дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен» под метромостом <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ответе указано, что данный дорожный знак установлен в связи с перекрытием дорожного движения ввиду празднования «Дня города Омска - 2023». 25.07.2023г. утвержден проект организации дорожного движения на период временных ограничений или прекращения движения транспортных средств «Сибирский международный марафон», которым предусмотрено временное ограничение проезда под мостом имени 60-летия Победы со стороны ул. Волочаевская.

Вместе с тем в ответе от 10.10.2023г. отсутствует информация относительно доводов о введении ограничения движения транспортных средств ранее объявленного в СМИ, а также об отсутствии дорожных знаков, предупреждающих о приближении к месту, где ограничивалось движение и направлении объезда.

Таким образом, ответ Департамента городского хозяйства Администрации города Омска от 10.10.2023г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> не содержит полных и достоверных сведений по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с распоряжением Мэра города Омска <ОБЕЗЛИЧЕНО> Горчаков <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии с п.п. 2, п. 11 должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО>, первый заместитель директора департамента должен знать Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», который необходим для исполнения его должностных обязанностей.

Согласно пп.12 пункта 12 Инструкции в должностные обязанности первого заместителя директора департамента, в тои числе входит обеспечение своевременного рассмотрения обращений физических и юридических лиц. В соответствии с п.17 Инструкции первый заместитель директора департамента осуществляет подготовку, рассмотрение, согласование и принятие проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Таким образом, Горчаков <ОБЕЗЛИЧЕНО> является должностным лицом, ответственным за качественное и своевременное рассмотрение обращений граждан. Вместе с тем ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> обращения рассмотрены с нарушением предусмотренного законом срока.

Горчаков <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Старший помощник прокурора города Омска <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала. Пояснила, что ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> обращения гражданина рассмотрены с нарушением требований федерального законодательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Нормами Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В соответствии со ст. 5.59. Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами и должностными лицами. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Частью 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 определено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель государственного органа или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006). Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Мэра города Омска <ОБЕЗЛИЧЕНО> Горчаков <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Из материалов дела следует, что ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> обращения гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО> рассмотрены с нарушением требований федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в действиях ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 5.59 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также то обстоятельство, что данное нарушение допущено ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> впервые, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа мировому судье по следующим реквизитам:

расчетный счет № <***>, Получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), Отделение Омск Банка России, УФК по Омской области, г. Омск, УФК по Омской области, ИНН: <***>, КПП: 550301001, ОКТМО: 52701000, БИК 015209001, номер счета получателя платежа 03100643000000015200, Код БК: 00511601053010059140, УИН 0209929855011450058120231

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Омска через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Реброва