Дело № 5-324/2023
УИД 22MS 0100-01-2023-003205-49 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с.Родино 21 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка Родинского района Алтайского края Глухова Г.Ю., при секретаре Оглоблиной З.А., с участием прокурора Мошляк О.А.,рассмотрев административный материал по ст.5.<АДРЕС> КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> завод <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области , зарегистрированного п<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,д. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края , главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Родинского района Алтайского края , паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
30.08.2023г в 00 часов 01 мин , что должностным лицом, главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 совершено правонарушение, предусмотренное ст. <АДРЕС>.<АДРЕС> КоАП РФ, а именно нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, должностным лицом органов местного самоуправления, на которое возложено осуществление публично значимых функций, а именно: в срок до <ДАТА3> не дан ответ на поступившие <ДАТА4> от гражданки <ФИО1> два обращения в Администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> Родинского района Алтайского края об оказании содействия в спиле дерева, произрастающего рядом с квартирой заявителя и о порядке пользования чердачным помещением. Ответы на заявления подготовлены и датированы 31.08.2023г, вручены ФИО3 04.09.2023г.. В судебное заседание, надлежащим образом извещенная ФИО2 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вину признала. Прокурор поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006г № 59ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ). Право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением предусмотренных законом случаев, закреплено п. 3 ст.5 ФЗ N 59-ФЗ. Обязательность рассмотрения поступившего обращения в течение 30 дней со дня его регистрации предусмотрена ч.1 ст. 9, ч. 1 ст.12 ФЗ N 59-ФЗ.Порядок рассмотрения обращения установлен ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ, согласнокоторой должностное лицо дает подписанный им ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1, часть 3 указанной статьи).
Из материалов дела следует, что 31.07.2023г в Администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> Родинского района Алтайского края поступили два обращения от гр. ФИО3 об оказании содействия в спиле дерева, произрастающего рядом с квартирой заявителя и о порядке пользования чердачным помещением.
В соответствии со ст. 12 Закона, ответы на обращения должны быть направлены не позднее 30.08.2023г, вместе с тем, ответы на заявления ФИО3 подготовлены и датированы 31.08.2023г, вручены ФИО3 04.09.2023г., т.е с нарушением срока для предоставления сведений о рассмотрении обращения.
В соответствии с решением совета депутатов Мирненского сельского совета от 07.10.2022г ,на должность главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> совет <АДРЕС> района <АДРЕС> каря избрана ФИО2
Ответы на обращения ФИО3 датированы31.08.2023г, получены лично в руки ФИО3 04.09.2023г. Из объяснения ФИО2 следует, что ответ не направлен почтой, т.к. в период с 01.09.2023г почтовое отделение п. Мирный оказалось закрытым на период отпуска заведующей почтой. Ответ вручен лично в руки ФИО3 04.09.2023г (понедельник). Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. <АДРЕС>.<АДРЕС> КоАП РФ, а именно: нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органами местного самоуправления , на которые возложено осуществление публично значимых функций.
Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается доказательствами по делу об административном правонарушении, исследованными мировым судьей: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.11.2023г, заявлением ФИО3 от 03.10.2023г , решением совета депутатов Мирненского сельского совета от 07.10.2022го назначении на должность главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> совет <АДРЕС> района <АДРЕС> каря избрана ФИО2; оъяснением ФИО2 по обстоятельствам дела. Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ФИО2 ответ был подготовлен 31.08.2023г, т.е с незначительным пропуском срока, и вручен лично в руки ФИО3 , при отсутствии его направления почтовым уведомлением. Отсутствие последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, объяснения ФИО2, и приходит к выводуоб освобождении ФИО2 административной ответственности, прекращении производства по делу и объявлении ей устного замечания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Родинского района Алтайского края ФИО2 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Родинский районный суд Алтайского краяв течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья судебного участка
Родинского района Алтайского края Г.Ю. Глухова <ОБЕЗЛИЧЕНО>