Решение по административному делу

2026-02-18 22:01:26 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file E:\msrb\126\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-18 22:01:26 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file E:\msrb\126\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-330/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 декабря 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 2 по городу Сибаю Республики Башкортостан Елисеева М.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> заместителем военного прокурора Уфимского гарнизона вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ в отношении должностного лица <ФИО2>, из которого следует, что военной прокуратурой Уфимского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами Автошколы требований законодательства об образовании, в ходе которой установлены факты нарушения требований ч. 2 ст. 29, п. 18 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации», а также приказа Рособрнадзора от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Требований в структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации. Тем самым, своим бездействием <ФИО2> совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицируемой как «Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод». <ФИО2> в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам. В соответствии с ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование урегулированы Федеральным законом от <ДАТА7> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Согласно части 7 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника ПОУ «<АДРЕС> АШ ДОСААФ России» <ФИО2> в деятельности образовательного учреждения выявлены следующие нарушения: В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации», обучающимся предоставляются академические права на: ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, в том числе: 1) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся), 2) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; 3) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора; 4) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой (ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации»). Согласно п. 21 ч. 3 ст. 28, ст. 29 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации», а также приказа Рособрнадзора от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Требований в структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации», далее - Требования), образовательной организацией должно быть обеспечено: создание и ведение официального сайта образовательной организации в сети «Интернет»; размещение информации и документов на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновление в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получение или внесение в них соответствующих изменений. В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация создает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно-Сайт, сеть «Интернет») раздел «Сведения об образовательной организации» (далее Раздел). В соответствии с пп. 2-4 Требований информация в Разделе представляется в виде набора страниц, и (или) иерархического списка, и (или) ссылок на другие разделы Сайта. Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам раздела. Механизм навигации должен быть представлен на каждой странице раздела. Доступ к Разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы Сайта, а также из основного навигационного меню Сайта. Страницы Раздела должны быть доступны в сети «Интернет» без дополнительной регистрации, содержать информацию и копии документов, указанных в пунктах 7-20 Требований, а также доступные для посетителей Сайта ссылки на файлы, содержащие информацию о назначении данных файлов. Как усматривается из материалов дела, <ДАТА4> заместителем военного прокурора Уфимского гарнизона вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ в отношении должностного лица <ФИО2>, из которого следует, что военной прокуратурой Уфимского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами Автошколы требований законодательства об образовании, в ходе которой установлены факты нарушения требований ч. 2 ст. 29, п. 18 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации», а также приказа Рособрнадзора от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Требований в структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, а именно, на момент проверки в Автошколе не созданы и не содержатся подразделы: «Документы», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного устава, правила внутреннего распорядка обучающихся, локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; отсутствует информация о реализуемых образовательных программах, представляемая в виде образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам сайта, содержащим отдельные компоненты образовательной программы в подразделе «Образование»; отсутствует документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе в подразделе «Платные образовательные услуги». Согласно должностной инструкции руководителя организации от <ДАТА9> в обязанности руководителя входит в том числе - осуществление постоянного контроля (не реже 1 раза в неделю) за пополнением и обновлением информации о деятельности организации на официальном сайте (п.3.35).

Приведенные обстоятельства не оспариваются <ФИО2> и подтверждаются материалами дела, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными и сомнений не вызывают, а именно: - постановлением заместителя военного прокурора Уфимского гарнизона <ФИО3> от <ДАТА10> о возбуждении в отношении <ФИО2> дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ; - копией уведомления о проведении проверки от <ДАТА11> г.; - копией решения о проведении проверки от <ДАТА11> г.; - копией заявления <ФИО2> от <ДАТА12> г.; - копией должностной инструкции руководителя образовательной организации; - копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу; - копий трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА13> г.; - копией устава и другими материалами дела.

Данные доказательства взаимно согласуются, объективно подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и соответствуют правилам ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Изучив и оценив доказательства, а также всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, судья считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана. Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания <ФИО2> мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность и имущественное положение правонарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств, в качестве смягчающих обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном. В связи с указанными обстоятельствами, полагаю возможным назначить <ФИО2> наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, начальник ПОУ «<АДРЕС> АШ ДОСААФ России» <ФИО2> к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, иного из материалов дела не следует.

Кроме того, ПОУ «<АДРЕС> АШ ДОСААФ России» реализует дополнительные образовательные программы в соответствии с Уставом Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в виде обучения водителей управлению военными транспортными средствам, таким образом содействует органам государственной власти в интересах обороны страны.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить назначенное начальнику ПОУ «<АДРЕС> АШ ДОСААФ России» <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо ФИО4 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.С. Елисеева