2025-08-27 04:26:32 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Судебный участок № 2 К О П И Я Северского судебного района Томской области Дело 5-485/2025 (2) <...>. УИД 70MS0036-01-2025-002254-82
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
Томская область, ЗАТО Северск 25 июня 2025 года г. Северск
Мировой судья судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области Прокопьев П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении представленного УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области, по ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
20 марта 2025 года в 17 часов 43 минуты, должностное лицо индивидуальный предприниматель ФИО1 в нестационарном объекте - торговом павильоне «Пирамида», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Северск, ЗАТО Северск, Томской области, в нарушение подп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допустил розничную продажу алкогольной продукции, посредством продавца ФИО2, а именно: одной бутылки пива «Немецкое» объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4% объемом готовой продукции по цене 190 руб., чем нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, судья считает, что факт совершения должностным лицом индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения установлен и подтверждается совокупностью следующих доказательств: - протоколом об административном правонарушении серия 70 081 <...> ЖУАП №1811 от 17.06.2025, которым зафиксирован факт того, что 20 марта 2025 года в 17 часов 43 минуты, должностное лицо индивидуальный предприниматель ФИО1 в нестационарном объекте - торговом павильоне «Пирамида», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Северск, ЗАТО Северск, Томской области, в нарушение подп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допустил розничную продажу алкогольной продукции, посредством продавца ФИО2, а именно: одной бутылки пива «Немецкое» объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4% объемом готовой продукции по цене 190 руб.; замечаний к протоколу не поступило; в объяснении указал: «вину признает, в содеянном раскаивается»; - рапортом сотрудника полиции от 20.03.2025 об обнаружении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО1; - КУСП № 4713 от 20.03.2025, согласно которому поступила информация о том, что в нестационарном помещении расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Северск ЗАТО Северск Томской области, продали алкоголь; - протоколом осмотра помещения, территории от 20.03.2025, согласно которому, был осмотрен нестационарный объект, расположенный по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Северск, ЗАТО Северск, Томской области, в ходе осмотра была изъята алкогольная продукция, с проложенной фототаблицей; - объяснением свидетеля ФИО2 от 20.03.2025, согласно которому, 20 марта 2025 года в 17 часов 43 минуты, она находилась в торговом павильоне «Пирамида», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Северск, ЗАТО Северск, Томской области в качестве продавца, осуществила продажу покупателю, одной бутылки пива «Немецкое» объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4% объемом готовой продукции по цене 190 руб.; - протоколом изъятия вещей и документов от 20.03.2025, согласно которому у ФИО3, была изъята бутылка пива «Немецкое» объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4%, кассовый чек; - актом фиксации реализации товара (оказания услуги) от 20.03.2025, согласно которому следует, что 20 марта 2025 года в 17 часов 43 минуты, должностное лицо индивидуальный предприниматель ФИО1 в нестационарном объекте - торговом павильоне «Пирамида», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Северск, ЗАТО Северск, Томской области, допустил розничную продажу алкогольной продукции, посредством продавца ФИО2, а именно: одной бутылки пива «Немецкое» объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4% объемом готовой продукции по цене 190 руб., с приложенным к нему чеком от 20.03.2025; - объяснением свидетеля ФИО3 от 20.03.2025, согласно которому, 20 марта 2025 года в 17 часов 43 минуты, она приобрела в торговом павильоне «Пирамида», расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Северск, ЗАТО Северск, Томской области, одну бутылку пива «Немецкое» объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4% объемом готовой продукции по цене 190 руб.; - протоколом изъятия вещей и документов от 20.03.2025, согласно которому, была изъята алкогольная продукция в количестве тридцать шесть бутылок пива; - ответом начальника Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области от 04.04.2025 №21-01-10/932, согласно которому с индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор от 10.03.2022 № 7 о размещении нестационарного торгового объекта по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, для размещения нестационарного торгового объекта; - договором о размещении нестационарного торгового объекта № 7 от 10.03.2022 заключенного между Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск и ИП ФИО1 на использование земельного участка с кадастровым номером 70:22:0010107:103, площадью 80,53 кв.м., по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Северск, ЗАТО Северск, Томской области, для размещения и эксплуатации нестационарного торгового объекта;
- выпиской из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 от 20.03.2025; - распиской от 20.03.2025, согласно которой, изъятая алкогольная продукция была возвращена ИП ФИО1 - сведениями о привлечении лица к административной ответственности. В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Анализируя вышеназванные доказательства в их совокупности друг с другом, судья приходит к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения. Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона. В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил выявленный и установленный судьей 20 марта 2025 года в 17 часов 43 минуты факт розничной продажи алкогольной продукции (пива) в принадлежащем ему нестационарном торговом объекте - торговом павильоне «Пирамида» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Северск, ЗАТО Северск, Томской области (договор аренды). В торговом зале указанного павильона было обнаружено и изъята алкогольная продукция, но в последующем возвращена ИП ФИО1 Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 19, 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации). Факт размещения в торговом павильоне (нестационарном торговом объекте) на прилавке алкогольной продукции при отсутствии явного обозначения, что этот товар не предназначен для продажи, в совокупности с собранными по делу доказательствами объективно свидетельствует о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. В силу примечаний к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 является субъектом вмененного ему административного правонарушения и в соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как индивидуальный предприниматель, подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 названного Кодекса, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательства, свидетельствующие о том, что должностное лицо индивидуальный предприниматель ФИО1 принял все зависящие от него меры по недопущению совершения вмененного ему административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют. Доводы индивидуального предпринимателя ФИО1 о том, что торговый павильон, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, не является нестационарным торговым объектом, подлежат отклонению. Согласно положениям ч. ч. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Из обстоятельств дела следует и должностным лицом не оспаривается, что вышеуказанный торговый павильон расположен на землях, не принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО1 Данный объект включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Томская область ЗАТО Северск, утвержденную постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27.10.2022 № 1962 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории ЗАТО Северск. Размещение нестационарного объекта расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Северск, ЗАТО Северск, Томской области, согласно данной схеме закреплено на круглогодичный срок. Бездействия должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО1, судья квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. При назначении наказания судьей учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, степень его вины, возраст, имущественное положение, семейное положение, состояние здоровья, признание вины, обстоятельство, смягчающее и отягчающее, административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица, судья в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает выраженное при составлении протокола раскаяния лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в силу ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения. С учетом совершенного должностным лицом индивидуальны предпринимателем ФИО1 правонарушения, его последствий, данных о его личности, имущественного положения лица привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом оснований для применения п. 2.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. Согласно п. 6 «Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018) конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте. Реализованная индивидуальным предпринимателем ФИО1 посредством продавца ФИО2, алкогольная продукция в незаконном обороте не находилась, в связи с чем изъятию она не подлежит (пункт 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, статья 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
признать должностное лицо индивидуального предпринимателя ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам - получатель: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 701701001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ТОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Томской области г.Томск, БИК: 016902004, Сч. №: 40102810245370000058, Сч. №: 03100643000000016500, ОКТМО: 69741000, КБК 82511601333010000140, ОГРН <***>, УИН 0000091200005500002190160. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области по адресу: <...>, каб. 103. При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление в течение десяти суток о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья П.В. Прокопьев
Копия верна
Мировой судья П.В. Прокопьев
Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 2
Северского судебного района Томской области
Подлинник документа находится
в материалах административного дела № 5-485/2025 (2)