Дело № 5-503/35-2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 ноября 2023 года село Ытык-Кюель
Мировой судья судебного участка № 29 Таттинского района Республики Саха (Якутия) Саввина О.Д., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 35 Чурапчинского района Республики Саха (Якутия), с участием исполняющего обязанности прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении главы Муниципального образования «Болугурский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведения о привлечении к уголовной и административной ответственности отсутствуют,
УСТАНОВИЛ :
Согласно постановлению и.о. прокурора Чурапчинского района РС (Я) ФИО3 о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 октября 2023 г. и иным материалам дела должностное лицо - глава МО «Болугурский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Так, ФИО2, будучи являясь главой МО «Болугурский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я), вследствие небрежного отношения к выполнению своих должностных обязанностей, своим бездействием 10 октября 2023 года, по адресу: РС (Я) Чурапчинский улус (район) <...> не обеспечил размещение на официальном сайте Администрации наслега «https://chr-bolugur.sakha.gov.ru/» в сети «Интернет» информации о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления: постановление главы МО «Болугурский наслег» от 28 августа 2023 г. № 18 «Об утверждении административного регламента «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов». Исполняющий обязанности прокурора Таттинского района РС (Я) ФИО1 в судебном заседании административный материал поддержал полностью, просит привлечь должностное лицо ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - глава МО «Болугурский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) ФИО2 в судебное заседание не явился, имеется его ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому ФИО4 вину признает в полном объёме. При данных обстоятельствах, руководствуясь частями 2 и 3 ст. 25.1, ст. 25.15 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку должностное лицо ФИО2 о времени и месте судебного рассмотрения был извещен надлежащим образом, но он в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался и своего защитника для участия в деле не направил, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4 и признает его присутствие в судебном заседании необязательным, дать оценку доказательствам по делу возможно и в его отсутствие. Изучив материалы дела, выслушав доводы прокурора, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Данная норма направлена на обеспечение реализации норм ст. 29 Конституции РФ и федеральных законов, определяющих право граждан и организаций на доступ к информации, в том числе Федерального закона от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Так, в силу пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством РФ, подлежат обязательному размещению указанным органом в сети «Интернет», в зависимости от сферы его деятельности. На основании ст. 6 Федерального закона от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ доступ к информации о деятельности данных органов обеспечивается, в том числе, путем размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет». Материалы дела не содержат сведений о наличии существенных процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Вина должностного лица - главы МО «Болугурский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) ФИО2 в инкриминируемом ему административном правонарушении полностью подтверждается собранными материалами дела, а именно: указанным постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, письменным объяснением самого ФИО2 от 13 октября 2023 г., постановлением главы МО «Болугурский наслег» от 28 августа 2023 г. № 18 и актом осмотра официальных сайтом органов местного самоуправления на предмет исполнения законодательства о размещении текстов нормативных правовых актов на официальных сайтах в сети «Интернет» от 10 октября 2023 г. с приложениями (скриншотами с официального сайта «https://chr-bolugur.sakha.gov.ru/»). Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2, ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию. Все сведения необходимые для правильного разрешения дела в данном постановлении отражены. Права, предусмотренные статьями 24.2 и 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, прокурором должностному лицу ФИО2 разъяснены в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, о чём свидетельствует его подпись в самом постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. Какие-либо доказательства обратного ФИО4 не представлены. Какие-либо замечания относительно постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, в том числе о не разъяснении прав, в данный протокол должностным лицом ФИО2 не внесены, такой возможности он лишен не был. Копию постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении должностное лицо ФИО2 получил, что также подтверждается его подписью в данном постановлении. Таким образом, факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами, которые являются допустимыми и достаточными для установления его вины. Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Они оценены мировым судьей вместе с иными материалами дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности. В действиях должностного лица ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Основания для прекращения производства по делу согласно ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ не установлены. Срок давности привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности по настоящему делу не истек. На основании п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица ФИО2 его признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность должностного лица ФИО2, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлены. Доказательства наличия в действиях должностного лица ФИО2 каких-либо исключительных обстоятельств, подтолкнувших его к совершению вменяемого административного правонарушения, в судебном заседании не представлены. Таким образом, учитывая в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, его личность, отсутствие сведений о его имущественном и семейном положении, наличие по делу только обстоятельства, смягчающее административную ответственность, а также отсутствие возможности для установления всех оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить ФИО4 наименее тяжкое наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать главу Муниципального образования «Болугурский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Трех тысяч) рублей 00 копеек.
Административный штраф зачислить по следующему реквизиту: Наименование получателя: Управление федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (Центральный аппарат по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Саха (Якутия), л/с <***> ИНН получателя: 1435196671, КПП получателя: 143501001, Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, БИК: 019805001, Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810345370000085, Номер казначейского счета: 03100643000000011600, КБК: 30611601203018000140, ОКТМО: 98658000, УИН: 0319532214004350050320239.
Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 названного Кодекса. В соответствии с частями 1 и 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья О.Д. Саввина