ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

03 октября 2023 года г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 40 Промышленного района г. Самары Самарской области Шабанова Ю.Н., рассмотрев дело № 5-296/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Строительная компания «ВЕСТ», расположенного по <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> главным специалистом отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области составлен протокол <НОМЕР>, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которому ООО «Строительная компания «ВЕСТ» не представило в Главное управление МЧС России по Самарской области уведомление об исполнении предупреждения органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), от <ДАТА3> <НОМЕР>, о недопустимости нарушения обязательных требований о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, в срок до 27.07.2023, чем 28.07.2023 в 00 час. 01 мин. по <АДРЕС> совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ООО «Строительная компания «ВЕСТ» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует извещение о получении уведомления. Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 19.7 КоАП РФ (в редакции от 29.12.2022) непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию. Согласно ст. 24.3 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности" (в редакции от 29.12.2022 N 606-ФЗ) в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности юридического лица указывается адрес места его нахождения и (или) его филиала.

Порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений определен Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128 (в ред. от 20.12.2022). В силу п. 2 указанного Положения лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее - лицензируемый вид деятельности) и федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее - лицензионный контроль) осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, включая его территориальные органы - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее соответственно - лицензирующий орган, территориальные органы). Исходя из п. 51(4) Положения при выявлении лицензирующим органом нарушения лицензиатом требований, установленных статьями 24.1 и (или) 24.3 Федерального закона "О пожарной безопасности" и пунктами "а", "в" и "г" пункта 4 настоящего Положения, лицензирующий орган направляет лицензиату соответствующее предупреждение. По результатам рассмотрения предупреждения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в течение 10 дней с момента получения предупреждения могут быть поданы в лицензирующий орган, направивший предупреждение, возражения (п.51.9 Положения). Согласно п. 51(12) Положения лицензирующий орган рассматривает возражения и по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 5 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 51(8) настоящего Положения. В соответствии с п. 51(13) Положения при отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предупреждении срок направляют в лицензирующий орган уведомление об исполнении предупреждения, которое должно содержать сведения о принятых по результатам рассмотрения предупреждения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований. К уведомлению прилагаются копии документов, подтверждающих устранение нарушений лицензионных требований. Судом установлено, что Главным управлением МЧС России по Самарской области выявлено несоответствие указанных в государственном информационном ресурсе «Реестры лицензий МЧС России в области пожарной безопасности» сведений о месте осуществления лицензируемого вида деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений юридического лица ООО «Строительная компания «ВЕСТ», расположенного по <АДРЕС>, в нарушение ст. 24.3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» указан адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности: <АДРЕС> В связи с этим Главным управлением МЧС России по Самарской области в ООО «Строительная компания «ВЕСТ» направлено предупреждение о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в срок, не превышающий 30 дней со дня получения, направить уведомление об исполнении предупреждения. Предупреждение направлено в адрес юридического лица заказной корреспонденцией и получено им 27.06.2023 (ШПИ 44310082053318). Возражение ООО «Строительная компания «ВЕСТ» на предупреждение поступило в Главное управление МЧС России по Самарской области 03.07.2023. Главным управлением МЧС России по Самарской области 06.07.2023 подготовлен ответ, согласно которому предложено исполнить предупреждение в срок не позднее 27.07.2023, которое направлено посредством электронной почты 06.07.2023.

Уведомление об исполнении предупреждения в установленный срок, т.е. до 27.07.2023, ООО «Строительная компания «ВЕСТ» в Главное управление МЧС России по Самарской области не направлено. Обратного суду не представлено.

В связи с чем Главным управлением МЧС России по Самарской области в отношении ООО «Строительная компания «ВЕСТ» правомерно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. Давая оценку представленным по делу доказательствам, мировой судья приходит к выводу о том, что ООО «Строительная компания «ВЕСТ» не представило в Главное управление МЧС России по Самарской области - федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений сведения (информацию) об исполнении предупреждения в срок до 27.07.2023, чем, 28.07.2023 в 00 час.01 мин. по <АДРЕС> ООО «Строительная компания «ВЕСТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения ООО Строительная компания «ВЕСТ», предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 12.09.2023, копией предупреждения <НОМЕР> от 31.05.2023 о недопустимости нарушения обязательных требований, возражениями на предупреждение от 03.07.2023, ответом на возражения от 06.07.2023, выпиской из ЕГРЮЛ от 12.09.2023 и другими материалами дела. Мировой судья полагает, что доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ООО Строительная компания «ВЕСТ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, судом не установлено. Оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания не имеется. Срок привлечения лица к ответственности не истек. При назначении наказания, мировой судья учитываем характер совершенного административного правонарушения, что правонарушение совершено впервые, и считает возможным в пределах в санкции ст. 19.7 КоАП РФ назначить ООО Строительная компания «ВЕСТ» административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 19.7 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО Строительная компания «ВЕСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>