Дело № 5-370/2023

УИД 46MS0035-01-2023-001475-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 октября 2023 г. город ФИО2 о. мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города Суджи и Суджанского района Курской области ФИО3,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4, <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО4, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение требований п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представил по телекоммуникационным каналам связи 16.06.2023 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1) об окончании действия договора гражданско-правового характера (далее - ГПХ) от 14.06.2023 на 1 застрахованное лицо: <ФИО1>, в ОСФР по Курской области, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО4 не присутствовал, о времени, месте и дне судебного заседания уведомлен надлежащим образом. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях суд счел возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его вина установлена по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет административную ответственность. Из ч. 1 ст. 11 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон <НОМЕР>) следует, что страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 6 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные п. 8 указанной статьи - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно п. 5 ч. 2 указанной статьи страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в т.ч. дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Представление указанных выше сведений, согласно ч. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР>, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Таким образом, из указанных норм права следует, что «Сведения о трудовой (иной) деятельности» (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1) об окончании действия договора ГПХ от 14.06.2023 на 1 застрахованное лицо: <ФИО1> следовало представить в территориальный отдел ОСФР не позднее 15.06.2023. В судебном заседании установлено, что, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 14.09.2023, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, имеющее юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО5, 73 А, с <ДАТА8> зарегистрировано в территориальных органах ПФ РФ и <ДАТА9> в ФСС РФ в качестве страхователя. ФИО4, являясь главой администрации, то есть должностным лицом, ответственным за своевременность представления предусмотренной законом информации относительно трудовой деятельности работников возглавляемой им организации, 16.06.2023 предоставил «Сведения о трудовой (иной) деятельности» (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1) об окончании прекращения договора ГПХ от 14.06.2023 на 1 застрахованное лицо: <ФИО1> Срок представления данных сведений истекал 15.06.2023. Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.09.2023, в результате было выявлено нарушение срока, установленного законодательством РФ в отношении 1 кадрового мероприятия.

Таким образом, страхователем был нарушен предусмотренный ч. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР> срок сдачи отчетности по форме «Сведения о трудовой (иной) деятельности», т.е. выявлено нарушение срока представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, что, в силу положений ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностным лицом, на которое возложена обязанность по предоставлению данного отчета, своих должностных обязанностей. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.09.2023, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; выпиской из ЕГРЮЛ от 14.09.2023, содержащей сведения о юридическом лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, согласно которой, <ОБЕЗЛИЧЕНО> указанного юридического лица является ФИО4; информацией по должностному лицу организации из выписки из ЕГРЮЛ; карточкой юридического <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> области; формой отчета «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», которая была получена территориальным органом ПФР 16.06.2023; а также иными материалами дела. Доказательств, подтверждающих наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, суду не представлено. Представленные суду: копия ответа ООО «КТК» исх. <НОМЕР> от 15.08.2023 на запрос <ОБЕЗЛИЧЕНО> области, согласно которой 15.06.2023 с 12-15 час. по 18-05 час. оператором связи проводились аварийно-восстановительные работы магистральных сетей связи, в результате чего администрация была в это время отключена от узла связи; копия возражений <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 28.08.2023 <НОМЕР>, направленных в ОСФР по Курской области, в которых ФИО4 возражает против принятия в отношении него мер административного взыскания ввиду невозможности предоставления в установленный законом срок сведений о прекращении договора ГПХ от 14.06.2023 на 1 застрахованное лицо <ФИО1> по причине отсутствия на рабочем месте по уважительной причине ответственного за это работника, а также по причине отключения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от узла связи, в связи с чем отсутствовал доступ в сеть Интернет 15.06.2023 с 12-15 час. по 18-05 час., не являются объективными препятствиями для соблюдения срока предоставления рассматриваемых сведений в ОСФР по Курской области. ФИО4, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, т.е. руководителем учреждения, должен был принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования находящимся у него в подчинении сотрудником, ответственным за предоставление сведений о застрахованных лицах, и должным образом проконтролировать выполнение указанным сотрудником своих служебных обязанностей, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Отсутствие доступа в администрации в сеть Интернет 15.06.2023 с 12-15 час. по 18-05 час. не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, так как, согласно сведениям, размещенным на сайте данного учреждения, график работы <ОБЕЗЛИЧЕНО> с Пн по Пт с 8-00 час. по 16-00 час. При таких обстоятельствах действия ФИО4 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ФИО6, не усматривается.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. При определении наказания суд, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает, что ФИО4 впервые привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено. Учитывая характер совершенного ФИО4 административного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность ФИО4, его имущественное положение, суд признает возможным назначить ФИО4 наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в минимальном размере, согласно санкции ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.33.2, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

главу <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Сумма штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по реквизитам: УФК по Курской области (ОСФР по Курской области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 38701000, расчетный счет <***>, Банк получателя - отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по Курской области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 79711601230060001140, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, наименование платежа: штраф, протокол <НОМЕР> от 19.09.2023. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 1 судебного района города Суджи и Суджанского района Курской области. Постановление может быть обжаловано в Суджанский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья (подпись<ОБЕЗЛИЧЕНО>