<НОМЕР> УИД 75MS0053-01-2022-003222-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 декабря 2022 года с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кыринского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданина РФ, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 103, кв. 1, паспорт <НОМЕР> выдан УМВД России по Забайкальскому краю <ДАТА3> код подразделения 750-021,

установил:

В отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении 75 <НОМЕР>, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ДАТА4> в 17 часов 30 минут в магазине « Арарат», принадлежащем ИП <ФИО2>, расположенном по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21, в нарушение п. 1 ст. 10.2, п. 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции..." была допущена реализация алкогольной продукции без товарно-транспортных накладных, а именно, водки « Граф-Ледофф», емкостью 0,5 л с содержанием этилового спирта 40% по цене 314,00 рублей без товарно-транспортных накладных. В судебном заседании индивидуальный предприниматель <ФИО2> с протоколом об административном правонарушении согласился, судье пояснил, что только первый год занимается реализацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Документы по имеющей продукции хранились у бухгалтера, в связи с чем при проверке не предоставили товарно-транспортные накладные, а предоставили через несколько минут после проверки. Ранее к административной ответственности не привлекался. Заявлений, ходатайств судье не заявлял.

Выслушав индивидуального предпринимателя <ФИО2>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции содержатся в ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". В соответствии с пп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 10.2 Федерального закона от <ДАТА5> N 171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: 1) товарно-транспортная накладная; 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

<ФИО2> с <ДАТА6> является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Факт совершения индивидуальным предпринимателемь <ФИО3> административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 75 <НОМЕР> от 09.11.2023; телефонограммой от <ДАТА4>; рапортами сотрудников полиции; протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА4> с фототаблицей к нему; протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4>; объяснений <ФИО4> от <ДАТА4>; объяснениями индивидуального предпринимателя <ФИО2> от <ДАТА4>; копиями товарных и товарно-транспортных накладных; согласно данным ОСК ранее индивидуальный предприниматель <ФИО2> к административной ответственности не привлекался. Приведенные доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой. Согласно правовой позиции, приведенной в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ). Доказательств того, что водки « Граф-Ледофф», емкостью 0,5 л с содержанием этилового спирта 40% не предназначено для продажи, суду не представлено. Из объяснений <ФИО4> и индивидуального предпринимателя <ФИО2> от <ДАТА7>, отобранных после разъяснения ему ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, следует, что на момент проверки магазина сотрудниками полиции товарно-транспортные накладные на водку «Граф-Ледофф», емкостью 0,5 л с содержанием этилового спирта 40% по цене 314,00 рублей, отсутствовали, были представлены им позже. Между тем, отсутствие товарно-транспортной накладной в момент проверки и ее непредъявление образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах, с учетом требований ст. 2.4 КоАП РФ, мировой судья находит вину индивидуального предпринимателя <ФИО2> во вменяемом ему правонарушении установленной и доказанной, а действия его квалифицирует по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Санкция ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает наказание наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Совокупность исследованных доказательств позволяет определенно установить, что должностным лицом - индивидуальным предпринимателем <ФИО3> не были приняты все необходимые меры для соблюдения нормы закона, за нарушение которой установлена административная ответственность. Доказательств невозможности исполнения указанной обязанности индивидуальным предпринимателем <ФИО3> не представлено. Он имел возможность исполнить надлежащим образом нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено <ФИО2>, как индивидуальный предприниматель, должен быть осведомленным о том, что несоблюдение ограничений в сфере оборота алкогольной продукции влечет за собой административную ответственность. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины должностного лица в совершении вменяемого ему правонарушения, в деле отсутствуют. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как указано в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, заключается в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Существенная же угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований законодательства.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для признания административного правонарушения, совершенного должностным лицом индивидуальным предпринимателем <ФИО3> малозначительным и освобождения его от административной ответственности, поскольку оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное индивидуальным предпринимателем <ФИО3> правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан, обеспечение интересов прав потребителей, то есть представляет существенную угрозу установленному законом правопорядку в сфере розничной продажи алкогольной продукции. При избрании вида и меры наказания мировой судья учитывает степень тяжести правонарушения, должностного личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность - привлечение к административной ответственности впервые, сведения об обратном в материалах дела отсутствуют, признание вины, раскаяние, наличие двоих несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 3ст. 14.16 КоАП РФ без конфискации изъятой алкогольной продукции. В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятую алкогольную продукцию - водку « Граф-Ледофф», емкостью 0,5 л с содержанием этилового спирта 40% по цене 314,00 рублей - 7 бутылок, хранящуюся в комнате вещественных доказательств ОП по <АДРЕС> району <АДРЕС> края, необходимо передать законному владельцу - индивидуальному предпринимателю <ФИО2>

Руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, с перечислением по следующим реквизитам: получатель - ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000019100 УФК ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ (ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ <АДРЕС> КРАЯ Л/С <***>) ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА Банка России //УФК по Забайкальскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет, открытый в отделение <АДРЕС> Банка России 40102810945370000063, ОКТМО 76624000, УИН 0316563307500530032197499, КБК 03211601333010000140. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В указанный срок мировому судье необходимо представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

По вступлении постановления в законную силу, изъятую алкогольную и спиртосодержащую продукцию - водку «Граф-Ледофф», емкостью 0,5 л с содержанием этилового спирта 40% по цене 314,00 рублей - 7 бутылок, хранящуюся в комнате вещественных доказательств ОП по <АДРЕС> району <АДРЕС> края, передать законному владельцу - индивидуальному предпринимателю <ФИО2>

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через суд, вынесший постановление.

Мировой судья <ФИО1>