Постановление по делу № 5-610/2025 от 03.04.2025

Решение по административному делу

Мировой судья <АДРЕС> области по <ФИО1> городскому судебному участку <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, 95 / 3, каб. 205 г. <ФИО1>, 675000 официальный сайт http://blag2.amr.msudrf.ru E-mail: 7.amr@mirsud-ао.ru __________________________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

производство <НОМЕР> УИД 28MS0007-01-2025-001054-61

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА1>

Полный текст постановления изготовлен <ДАТА2>

Мировой судья <АДРЕС> области по <ФИО1> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО2>, с участием привлекаемого лица <ФИО3>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

<ФИО3>, <ДАТА3> рождения, гражданина РФ, уроженца г. <ФИО1> <АДРЕС> области, проживающего по адресу регистрации: <АДРЕС> область, г. <ФИО1>, ул. <АДРЕС> д. 62, не работающего, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 17 часов 31 минут <ФИО3> в период подготовки к дополнительным выборам депутатов Советов народных депутатов Ивановского муниципального округа <АДРЕС> область находясь по месту своего жительства по адресу: <АДРЕС> область г. <ФИО1> ул. <АДРЕС> с помощью персонального компьютера изготовил и распространил в сети «Интернет» посредством мессенджера «WhatsApp» в разделе «Статусы» аудиовизуальный агитационный материал кандидатов гр. <ФИО5> и гр. <ФИО6> с нарушением требованием, установленных законодательством о выборах, а именно ст. 54 Федерального закона от <ДАТА5>, <НОМЕР> «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и ст. 60 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА6>, <НОМЕР> ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в <АДРЕС> области». <ФИО3> в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что он изготовил один экземпляр агитационных материалов. Он сохранил номер члена комиссии. И тот его тоже сохранил, когда сохранены номера модно просматривать статусы. Он сам изготовил биографию, вставил фотографию в макет, так же он готовил кандидатов, курировал их. Он признает, что ему надо было все официально делать. За восемь лет работы в партии ЛДПР такое первый раз случилось. В этот период жизни он остался на руках с ребенком инвалидом, так как супруга ушли из жизни. Согласен оплатить штраф, не сейчас он не работает. В судебном заседании были исследованы материалы дела:

постановление о возбуждении дела об административном правонарушении <НОМЕР> АО 28 265415 ПР от <ДАТА7>, рапорты УУП отдела УУП и ПДН МУ МВД России <ФИО7> ФИО4 от <ДАТА> <ДАТА> представление от <ДАТА10> <НОМЕР> акт об изготовлении скриншота от <ДАТА> заключение о рассмотрени сообщения от <ДАТА10>г. <НОМЕР> скриншоты; решение о признании агитационного материала незаконным <НОМЕР> от <ДАТА10>г.; объяснение <ФИО8> от <ДАТА10>г.; телефонограмма старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России «Ивановский» <ФИО9> от <ДАТА> объяснение <ФИО3> от <ДАТА> расписка <ФИО3>; копия паспорта, справка на <ФИО3>; уведомление <НОМЕР> от <ДАТА16>

Исследовав доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской <АДРЕС> об административных правонарушениях изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Условия изготовления и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов установлены статьей 54 Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР>.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской <АДРЕС>, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.

В силу пунктов 1, 4 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР> "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума; агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Согласно п. 2 ст. 48 Закона <НОМЕР> предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются, в том числе: деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов (подпункт "е"). Аналогичные положения закреплены ст. 54 Закона <АДРЕС> области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в <АДРЕС> области" от <ДАТА18> <НОМЕР>-ОЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 54 Федерального закона <НОМЕР> кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством РФ. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории РФ.

В пункте 8 Выписки из протокола заседания ЦИКРоссии от <ДАТА19> N 294-1-6 "О Справочно-методическом материале по некоторым вопросам использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для информационного обеспечения выборов" указано, что согласно п. 4 ст. 48 Федерального закона N 67-ФЗ кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

Одним из методов предвыборной агитации является выпуск и распространение печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов (п. п. "в" п. 3 ст. 48 Федерального закона).

Таким образом, агитационные материалы могут распространяться кандидатом, избирательным объединением в сети "Интернет" как в сетевых изданиях, так и на сайтах (страницах сайтов) в сети "Интернет", не зарегистрированных в качестве средств массовой информации.

По смыслу ст. 54 Федерального закона материалы, которые технически могут быть размещены в сети "Интернет", относятся к аудиовизуальным (предназначенным для зрительного и слухового восприятия либо только для зрительного, либо только для слухового), в связи, с чем при их выпуске и распространении должны соблюдаться соответствующие требования указанной статьи Федерального закона. В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> в 17 часов 31 минут <ФИО3> в период подготовки к дополнительным выборам депутатов Советов народных депутатов Ивановского муниципального округа <АДРЕС> область находясь по месту своего жительства по адресу: <АДРЕС> область г. <ФИО1> ул. <АДРЕС> с помощью персонального компьютера изготовил и распространил в сети «Интернет» посредством мессенджера «WhatsApp» в разделе «Статусы» аудиовизуальный агитационный материал кандидатов гр. <ФИО5> и гр. <ФИО6> с нарушением требованием, установленных законодательством о выборах, а именно ст. 54 Федерального закона от <ДАТА5>, <НОМЕР> «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и ст. 60 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА6>, <НОМЕР> ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в <АДРЕС> области».

Тем самым факт совершения <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской <АДРЕС> об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 Кодекса Российской <АДРЕС> об административных правонарушениях.

Действия <ФИО3> квалифицированы судом по ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ - как то есть изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах.

Смягчающим вину обстоятельном является признание вины и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, и в целях предупреждения совершения им новых правонарушений полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из установленных в данном деле обстоятельств: характера правонарушения, степени вины <ФИО3>, его финансового положения, наличия на иждивении ребенка инвалида, отсутствия постоянного места работы, мировой судья приходит к выводу о том, что размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, по данному делу несоразмерен совершенному правонарушению, и противоречит общеправовому принципу справедливости.

В целях соблюдения принципов дифференцированности, соразмерности и справедливости при назначении административного наказания, учитывая все обстоятельства данного дела, мировой судья полагает возможным назначить <ФИО3> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ в размере 2500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа с применением положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 2 500 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60 дней по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ном.сч. 03100643000000012300, Отделение <ФИО1> г. <ФИО1>, БИК <НОМЕР>, кор. счет 40102810245370000015, КБК 90011601053019000140, ОКТМО 10701000, УИН 0321411000004400008189807 При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в связи, с чем Вам необходимо предоставить в адрес мирового судьи документ, подтверждающий уплату административного штрафа.

УФССП России по <АДРЕС> области необходимо в порядке части 1 ст. 31.10 КоАП РФ предоставить мировому судьей <АДРЕС> области по <ФИО1> городскому судебному участку <НОМЕР> сведения об исполнении административного наказания в виде административного штрафа по настоящему делу.

Постановление может быть обжаловано в <ФИО1> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней.

Мировой судья <ФИО2>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

<ДАТА20> производство <НОМЕР> УИД 28MS0007-01-2025-001054-61

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Мировой судья <ФИО2>